發布時間: 2023-05-29 來源:
特種設備生(shēng)産單位落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督管理規定
(2023年4月4日(rì)國家市場監督(dū)管理總局令第73号公布 自(zì)2023年5月5日(rì)起施行(háng))
第一章 總 則
第一條 為了督促(cù)特種設備生産單位,包括鍋爐、壓力(lì)容(róng)器、氣瓶(píng)、壓力(lì)管道、電梯、起重機械、客運索道、大型遊樂設(shè)施(shī)、場(廠)内專用機動車(chē)輛的設計(jì)、制造、安裝(zhuāng)、改造、修理單位(以下簡稱生産單位),落實(shí)質量安全主體責任,強化生産單位主要負責人特(tè)種設備質量安(ān)全責任,規(guī)範質量安全管理人員行為,根據《中華人民共和國特種設備安全(quán)法》《特種設備安全監(jiān)察條例》等(děng)法律(lǜ)法規(guī),制定本規定。
第二條 特種設備(bèi)生産單位主要負責人、質量安全總監、質量安全員,依法落實特種設備質量安全責任的行為及其監督管理(lǐ),适(shì)用本規定。
第三條 特(tè)種設備生産單位應當建立健全質量保(bǎo)證、安全管理和崗位責任等制度,落實質量安(ān)全責任制,依法(fǎ)配備與(yǔ)生産相(xiàng)适應的專業技術人員、設備、設施和工作場所。特(tè)種設備生産單位應當(dāng)保證特種設備(bèi)生産符合安全技術(shù)規範及相關标準的要求,對其生産的特種設備的安全性能負責。
第二(èr)章 鍋爐
第四條 鍋爐生産單位應當依法配備(bèi)質量安(ān)全總監和質量安全員,明确質量安全總監和質量安(ān)全員的崗位職責。
鍋爐生産單位主(zhǔ)要負責人對本(běn)單(dān)位鍋爐質量(liàng)安全全面負責,建立并落(luò)實鍋爐質量安(ān)全主體責任的長效機制。質量安全(quán)總監和質量安全員應(yīng)當按照崗位(wèi)職責,協助(zhù)單位主要負責人做好鍋爐質(zhì)量安全管理工作。
第五條 鍋爐生産單位(wèi)主要負責人應當支持和保障質量安全總監和質量安全員依法(fǎ)開展鍋爐質量安全管(guǎn)理工作,在作出涉及鍋爐質量安全的重大決策(cè)前,應當充分聽取質量安全總監和質量安全員(yuán)的意見和建(jiàn)議。
質(zhì)量安全總監、質量安全員發(fā)現鍋爐産品存在(zài)危及安全的缺(quē)陷時,應當提出停止相關鍋(guō)爐(lú)生産等否決建議,鍋爐生産單位應當立即分析研判,采取處置措施(shī),消除風險隐患(huàn)。對已經出廠(chǎng)的産(chǎn)品發現存在同一性(xìng)缺陷的,應當(dāng)依法(fǎ)及(jí)時召回,并報當(dāng)地省級市場監督管理部(bù)門。
第六條 質量安全總監和質量安全員應當具備下列鍋爐質量安全管理能力:
(一)熟悉鍋(guō)爐生(shēng)産相(xiàng)關法律法規、安(ān)全技術規範、标準和本單位質量保(bǎo)證體系;
(二)質量安全總監不得兼任質量安全員,質量安全員(yuán)最多隻能擔任兩個不相關的(de)質量控制崗位(wèi);
(三)具備識别和(hé)防控鍋爐(lú)質量安全風險的專業知識;
(四)熟悉本單位鍋爐質量安全相關(guān)的設施設備、工藝(yì)流程(chéng)、操作規程等(děng)生産過程控制要求;
(五(wǔ))具有與所負責工作(zuò)相關的專(zhuān)業教育背景和工作(zuò)經驗,熟悉任職崗位的工作任務和要求;
(六)符合特(tè)種設備法律法規和安全技術規範的其(qí)他要求。
第七條 質量安(ān)全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對本單位主要負責人負責,承擔下列職(zhí)責:
(一(yī))組織(zhī)貫徹(chè)、實施鍋爐有關的法律法規(guī)、安全技術規範及相關标準,對質量保(bǎo)證系統的實施負責;
(二)組織制定質量保(bǎo)證手冊、程序文(wén)件、作業指導書等(děng)質量保證體系文件,批準程序文件;
(三)指導和協調(diào)、監督檢(jiǎn)查質量保證體(tǐ)系各質量(liàng)控制系統的工作;
(四(sì))組織建立并持續維護鍋爐質量安(ān)全追溯體系;
(五)組織質量分析、質量(liàng)審核并協助進行管理評審工作;
(六)實施對不合格品(項)的控制,行使質量安全一票否決權;
(七)建立企業(yè)公告闆制度,對所生産的鍋爐安全事故事件、質量缺陷和事故隐患(huàn)等情況,及時予(yǔ)以公示;
(八)組織建立和健全内外部質量信(xìn)息反饋和處理的(de)信息系統;
(九)向(xiàng)市場(chǎng)監督管理(lǐ)部門如實反映質量安全問題(tí);
(十)組織對(duì)質量安全員定期進行教育和培訓(xùn);
(十一)接受和配合市場監督管理部(bù)門開展的(de)監督檢(jiǎn)查和事故調查,并如實(shí)提供有關(guān)材料;
(十二)履行市場監督管理部門規(guī)定和本單位(wèi)要(yào)求的其他鍋爐質量安全管(guǎn)理職責。
鍋(guō)爐生産單位應當按照前款(kuǎn)規定,結合本單位實際,細化制定《鍋爐質量安(ān)全總監職責》。
第(dì)八條 質量安全員按照職責要求,對質量安全總監或者單位主要負責人(rén)負(fù)責,承擔下列職責:
(一)負責審核質量控制程序文(wén)件和作業指導書(shū);
(二)按照安全技術規範和質量保證(zhèng)手冊要求,審查确認相(xiàng)關工作見證(zhèng),檢查生産過程的質量(liàng)控制程序和要求實施情況(kuàng);
(三)發現問題應當與當事人(rén)及時聯系(xì)、解決,必要時責令停止當事人的工作,将情況向質量安(ān)全總監報告;
(四(sì))組織對相關技術人員定期進(jìn)行教育和培訓;
(五)配合檢驗(yàn)機構做好鍋(guō)爐設計文件鑒定、型式試驗、監督檢(jiǎn)驗等工作;
(六)接受和配合市場監督(dū)管理部門開展的監督檢查和事故調查,并如實提供有(yǒu)關材料;
(七(qī))履行市場監督管理部門規定和本單位(wèi)要求的其他鍋爐質量安全管理職責。
鍋爐生産單位應當按照前款規(guī)定,結合本單位實(shí)際,細化制定《鍋爐質量安全(quán)員守則》。
第九條 鍋爐生産(chǎn)單位應當建立基于(yú)鍋爐質量安全風險防控的動态管理機制,結合本單位實際,落實自(zì)查要求,制定《鍋爐質量安(ān)全風險(xiǎn)管控清單》,建立健全(quán)日管控、周排查、月調(diào)度工作制(zhì)度和機(jī)制。
第十條 鍋爐生産單位應當建立鍋爐質(zhì)量安全日管(guǎn)控制度。質量(liàng)安全員要每日根據《鍋爐質量安全風險管控清單》進行檢查,形成《每日鍋爐質量安全(quán)檢查記錄(lù)》,對發現的質量安全風險隐患,應當立即(jí)采取防(fáng)範措施,及時上報質量安全總監或者單(dān)位主要負責人。未發現問題(tí)的,也應當予以(yǐ)記錄,實行零風險報(bào)告。
第十一條 鍋爐生産單(dān)位應(yīng)當建(jiàn)立鍋爐質量安全周排查制度。質量安全總監要每周至(zhì)少組織一次風險隐患排查,分析研判鍋爐質量安全管理情況,研究解決日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周鍋爐質量安全排查治理報告》。
第十二條 鍋爐生産(chǎn)單位應當(dāng)建立鍋(guō)爐質量(liàng)安(ān)全月調度制度。單位主要(yào)負責人要每月至少聽取一次質量安全總(zǒng)監管理工作情況彙報,對當月(yuè)鍋爐質量安全(quán)日常管理、風險隐患排查治理等情(qíng)況進(jìn)行總(zǒng)結,對下個月重點工作作出調度安排,形成《每月鍋爐質量安全調度會議紀(jì)要》。
第十三條 鍋爐生産單位應當将主(zhǔ)要負責(zé)人、質量安(ān)全總監和質量安全員的設立、調整情況,《鍋爐質量安全風險管控清單》《鍋爐質量(liàng)安全總監職責(zé)》《鍋爐質量(liàng)安全(quán)員守則》以及質量安全總監、質量安全員(yuán)提出的意見建議、報告和(hé)問題整改落實等履職情況予以記錄并存檔(dàng)備查。
第十(shí)四條 市場監督管理部門應當(dāng)将鍋爐生産單位建(jiàn)立并落實鍋爐質(zhì)量安全責任制等管理制度,在(zài)日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的鍋爐質(zhì)量安全風險隐患(huàn)以及整改情況作為監督檢查的重(zhòng)要内容。
第十五條(tiáo) 鍋爐生産單(dān)位應當對質量安全總監和(hé)質量安全員(yuán)進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地(dì)方市場監督管理部門(mén)按照國家市場監(jiān)督管理總局制(zhì)定的(de)《鍋爐質量安全(quán)管理(lǐ)人員考核(hé)指南》,組織對本轄區内鍋爐生産(chǎn)單位的質量(liàng)安全總監和質量安全員随機進行監督抽查(chá)考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考(kǎo)核不(bú)得收取費用。
監督抽(chōu)查考核不合格,不再(zài)符合鍋爐生産要求的,生産單位應當立(lì)即采取整改措施。
第十六條 鍋(guō)爐生産單位應當為質量(liàng)安全總監和質量安全員提供必要的工作條件、教育培訓和崗位待遇(yù),充分保障其依(yī)法履行職責。
鼓勵鍋(guō)爐生産單位建立(lì)對質量安全總監和質量安全員的激勵(lì)約束機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位(wèi)的予(yǔ)以懲戒。
市場監督管理部門在查處鍋爐生産單位違法行為時,應當将(jiāng)鍋爐生産單位落(luò)實(shí)質量安全主體責任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節、處罰(fá)幅度等考量的重要因素。
鍋爐生産單位及(jí)其主要負責人無正當(dāng)理由未(wèi)采納質量安全總監和質(zhì)量安全員(yuán)依照本規定第五條提出的意見或者建議的,應當認為(wéi)質量安全總監和質量安全員已經依法履職盡(jìn)責(zé),不予(yǔ)處罰。
第十七條 鍋爐生産(chǎn)單位(wèi)未按規定建立鍋爐質量安全管理制度,或者未按(àn)規定配備、培訓(xùn)、考核質量安全總監和質量安(ān)全員的,由(yóu)縣級以上地方市場(chǎng)監督管理部門責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改(gǎi)正的,處五(wǔ)千元以上(shàng)五萬元以下罰款,并将處罰情況納入國(guó)家企業信(xìn)用信息公示系統(tǒng)。法律、行政法(fǎ)規另有規定的,依照其規定執(zhí)行。
鍋爐生(shēng)産單(dān)位主要負責(zé)人、質量安全總監、質量安全員未按(àn)規(guī)定要(yào)求落實質量安全責(zé)任的,由(yóu)縣級以上地方市場監督管理部門責令改(gǎi)正并給予(yǔ)通報批評;拒不改(gǎi)正的,對責任人處二千元以(yǐ)上一萬元以下罰款。法律(lǜ)、行政法規另有規定(dìng)的,依照其規定執行。
第十八條(tiáo) 本規定下列用語的(de)含義是:
(一)鍋爐生産單位(wèi)主要負責人是(shì)指本單位的法定代表(biǎo)人、法定(dìng)代表委托人或者實際控制人;
(二)質量安全總監是指本單位管(guǎn)理層中負責質量(liàng)保證系統(tǒng)安全運轉的管理人員;
(三)質量安全員是指本單位具體負責(zé)質量過程控制的檢(jiǎn)查人員。
第(dì)三章 壓力容器
第十九條(tiáo) 壓力容器生産單位應當依法配備質量安全總監和質量(liàng)安全員(yuán),明确質量(liàng)安全總(zǒng)監和質量安全員的崗位職責。
壓力容器生(shēng)産單位主要負責人對本單位壓力容器(qì)質量安全全面負責(zé),建立并落實壓力容(róng)器質量安(ān)全主體責(zé)任的長效機制。質量安全總監和質量安全員應當(dāng)按照崗位職責,協助單位主(zhǔ)要負責人做好壓力容(róng)器質量安全管理工作。
第二十條 壓力容器生産(chǎn)單位(wèi)主要負(fù)責人應當支持和保障質(zhì)量安全總監和質量安全員依(yī)法開展壓力容器質量安(ān)全管理工作,在作出(chū)涉及壓力容器質量(liàng)安全的重大決策(cè)前,應當(dāng)充分聽取質量(liàng)安全總監和質量安全員的意見和建議。
質量安全總監、質量安全員發現壓力容器産品存在危及安全的缺(quē)陷時,應當提出停止相關壓力容器生産等否決建(jiàn)議,壓力容器生産單位(wèi)應當立(lì)即分析(xī)研判,采取(qǔ)處置措施,消除風險隐患(huàn)。對已經出廠的産品發現存在同一性缺(quē)陷的,應當(dāng)依法及時召回,并報(bào)當地省級市場監督管(guǎn)理部門。
第二十一條 質量安全(quán)總監和質量安全員應當具備下(xià)列壓力容器質量安全管理能力:
(一)熟悉壓力容器生産(chǎn)相關法律法規、安全(quán)技術規範、标準和本(běn)單位質量保證體系;
(二)質量安全總(zǒng)監不得兼任質量安全員,質量(liàng)安全員最多隻能擔任兩個不相關(guān)的質量控制崗位;
(三)具備識别和防(fáng)控壓力容器質量安全風險的專業知識(shí);
(四)熟(shú)悉本單位壓力容(róng)器質量安全相關的設施設備、工藝流程、操作規程等(děng)生産過程控(kòng)制要(yào)求(qiú);
(五)具有與所負責工作相關的專業教育背景和工作經驗,熟悉任職崗(gǎng)位的工作(zuò)任務和要(yào)求;
(六)符合特種設備(bèi)法律法規和安全技(jì)術規範的其他要求。
第二(èr)十(shí)二條 質量安全總監按(àn)照職責要求,直接對本(běn)單位主(zhǔ)要負(fù)責人負責,承擔(dān)下列職責:
(一)組織(zhī)貫(guàn)徹(chè)、實施壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術規範及(jí)相關标(biāo)準,對質量保證系統(tǒng)的實施(shī)負責;
(二)組織制定(dìng)質量(liàng)保證手冊、程(chéng)序文件、作(zuò)業指導(dǎo)書等質量保證體系(xì)文件(jiàn),批準程序文件(jiàn);
(三)指導和協調、監督檢查(chá)質量保證體系各質量控(kòng)制系統的(de)工作;
(四)組織建立并持(chí)續維護(hù)壓力容器(qì)質量安全追溯體(tǐ)系;
(五)組織質量分析、質量審核并協(xié)助進行管理評審工作;
(六(liù))實(shí)施對不合格品(項)的(de)控制,行使質量安全(quán)一票否決權;
(七)建立企業公告闆制度,對所生産的壓力容器安全事故事件、質量缺陷和事(shì)故隐患等情況(kuàng),及時予以(yǐ)公示;
(八)組(zǔ)織建立和健全(quán)内外部質量信息反饋和處理的信息系統;
(九)向(xiàng)市場監督管理部(bù)門如實(shí)反映質量安全問題;
(十)組織對質量安全員定期進行教育和培訓;
(十(shí)一)接(jiē)受和配合市場監督管理(lǐ)部門開(kāi)展的監督檢查和事故調查,并如實提供有關材(cái)料;
(十(shí)二)履行市場監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器質量(liàng)安全管理職責。
壓力(lì)容器生産單位應當按照前款(kuǎn)規定,結合本單位實(shí)際,細化制定《壓力容器質量安全總監職責》。
第二十三條 質量安全員按(àn)照職責要求,對質量安全總監或(huò)者單位主要負責人負責,承(chéng)擔下列職責:
(一)負責審核質量控制程序文件(jiàn)和作業指導書(shū);
(二(èr))按照安全技術規範(fàn)和質量保證手(shǒu)冊要求(qiú),審查确認(rèn)相關工作見證,檢查生産過程的質量控制程序和要求實施情況;
(三)發(fā)現問題應當與(yǔ)當(dāng)事人及時聯(lián)系、解(jiě)決,必要時責令停止(zhǐ)當事人的工作,将情況向質量安全(quán)總監報告(gào);
(四)組(zǔ)織對相關技術人員定期進行教育和培訓;
(五)配合檢驗機構做(zuò)好壓(yā)力容器型式試驗、監督檢驗等工作;
(六)接受和配合市場監督管理部(bù)門開展的監督(dū)檢查和事故調查,并如實提供有關材料;
(七)履行(háng)市場監督管理部門規定和本單位要求的其他壓力(lì)容器質量安全管理職責。
壓力(lì)容器生(shēng)産單位應當按照前款(kuǎn)規定,結合本單位實際,細化制定《壓力容器質量安全員守則(zé)》。
第二十四條 壓力容器生産單位應當建立基于壓力容(róng)器質量安全風險防控的動态管理機制,結合本單位實際,落實自(zì)查要求,制定《壓力容器質量安全風(fēng)險管控清單》,建立健全日(rì)管控、周排(pái)查、月調度工作制(zhì)度和機制。
第二十五條 壓力容器生産單位應當建立(lì)壓力容器質量安全日管控制度。質量安全員(yuán)要每日根據《壓力容器質(zhì)量安全風險管控清(qīng)單》進行檢查,形成《每日壓力容器質量安全檢查記錄》,對發現的(de)質(zhì)量安全風險隐患,應(yīng)當立即采取防(fáng)範措施,及(jí)時上報質(zhì)量安全總(zǒng)監或者單位主要負責人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應當予(yǔ)以記錄,實行零風險報告(gào)。
第二十六條 壓(yā)力容器生産單位應當建立壓力容器質量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監要每周至少組織一次風險隐患排查(chá),分析(xī)研判壓力容器質量安全管理情況,研究解決日管控中發現的(de)問題,形成《每周壓力容器質量(liàng)安全(quán)排查治理報告》。
第二十七條 壓力容(róng)器生産單位應當建立壓力容器質(zhì)量安全月調度制度。單位(wèi)主要(yào)負責(zé)人要每月至少聽取一次質量安全總監管理(lǐ)工作(zuò)情況彙報,對當月壓(yā)力(lì)容器質量安全日常管理、風險隐患排查治理等情況進行總結,對下(xià)個月重點工作(zuò)作(zuò)出調度安排,形成《每月壓力容器(qì)質(zhì)量安全調度會議紀要(yào)》。
第二十八條 壓力容器生産單(dān)位應當将主要負(fù)責人、質(zhì)量安全總監和質量安全員的設立、調整情況,《壓力容器質量安全風險管控清單》《壓力(lì)容器質量安全總監職責》《壓力容器質量安全員(yuán)守則》以及質量安全總監、質(zhì)量安全員提出的意(yì)見建議、報告和問題整改落實等履職情(qíng)況予以記(jì)錄并存檔備(bèi)查。
第二十九(jiǔ)條 市場監督管理部門應當将壓力容器生産單位建立并落實壓力容(róng)器質量安全責任制等管理制(zhì)度,在(zài)日管控、周(zhōu)排查、月調度中發現的壓力容器質量安全風險隐患以及整改情況作為監督檢查的重要内(nèi)容。
第三十條 壓力容器生産(chǎn)單位(wèi)應當(dāng)對質量安全總監和質量安全員進行法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場監督管理部門按照國家市場監督管理總局制定的《壓力容器質量安(ān)全管(guǎn)理(lǐ)人員考核指南》,組織(zhī)對本轄區内壓力容器生産單位的質量安全(quán)總監和質量安全員随(suí)機進行監督抽(chōu)查考核并公布考核(hé)結果。監督抽查考核不得收取(qǔ)費用。
監督抽查(chá)考核不合格,不再符合壓力容器生(shēng)産要求的,生産單位(wèi)應當立即采取整改措施。
第三(sān)十一條 壓力容器生産單(dān)位應當為質量安全總監和質(zhì)量安(ān)全員提供(gòng)必要的工作條件、教(jiāo)育培訓和崗位(wèi)待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵壓力容器生産單(dān)位建立對質量安全(quán)總監和質量安全員(yuán)的激勵約(yuē)束(shù)機制,對工作成效(xiào)顯著(zhe)的給(gěi)予表彰和獎勵,對履職不(bú)到位的予以懲戒。
市場監督管理部(bù)門在查處壓力容器生産單位違法行為時,應當将壓力容器生産單位落(luò)實質量安全主體(tǐ)責任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素(sù)。
壓力容器生産單位及其主(zhǔ)要負責人無正當理(lǐ)由未采納質量安全總監和質量安(ān)全員依照本規定第二十條提出的意見或者建(jiàn)議的,應(yīng)當認為質量安全總監和(hé)質量安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第三十(shí)二條 壓力容器(qì)生産單位未(wèi)按規定建立壓力容(róng)器(qì)質量安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓、考核質量安全總監和質量安全員的,由(yóu)縣級以上地方(fāng)市場(chǎng)監督管理部門責令改正并給(gěi)予通報批(pī)評;拒不改正的(de),處五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰情(qíng)況納入(rù)國家企業信(xìn)用信息公示系統。法律、行政法規另有規定的,依照其規定執行。
壓力容器生産單位(wèi)主要負責人、質量安全總監(jiān)、質量安全員未按規(guī)定要求落(luò)實質量安全責任的,由縣級以上地方市場監督管理(lǐ)部(bù)門責令改正并給(gěi)予通報(bào)批評(píng);拒(jù)不改正的,對責任人處(chù)二千元以上一萬元以下罰款(kuǎn)。法律、行政法規(guī)另有規定的,依照其規定執行(háng)。
第三(sān)十三條 本規定下列用語的(de)含義是:
(一)壓力容器生産單位主要負責人(rén)是指本單位的法(fǎ)定代表人、法定代表委(wěi)托人或者實際控制人;
(二)質量(liàng)安全總監是(shì)指本(běn)單位管理層中負責質量保證系統(tǒng)安全運轉的管理(lǐ)人員;
(三)質量安全員是指本單位具(jù)體(tǐ)負責質量過程控制的檢查人員。
第四章 氣瓶
第三十四條 氣瓶生産單位(wèi)應當依法(fǎ)配備質量安全總監和質(zhì)量安全員,明确(què)質量安全總監(jiān)和質量安全員的崗位職責。
氣瓶(píng)生産單位主要負責(zé)人對本單位(wèi)氣瓶(píng)質量安全全面負責,建立并落實氣瓶質(zhì)量安全主體責任(rèn)的長效機制。質量安全總監和(hé)質量安(ān)全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責(zé)人做好氣瓶質量安全管理工作。
第(dì)三十五條 氣瓶生産單位主要負責人應(yīng)當支持和保障質量安全總監和質量安全員(yuán)依(yī)法開展氣瓶(píng)質量安全管理工作,在作出涉及氣瓶質量安(ān)全的重大決策(cè)前,應當充分聽(tīng)取質量安全總監和質量安全員的(de)意見和建議。
質量安全總監、質量(liàng)安全員發現氣瓶産品存在危及安全的缺陷時,應當提出停止相關氣瓶生産等否決建議(yì),氣瓶生(shēng)産單位應(yīng)當立即分析研判,采(cǎi)取處置措施,消除風(fēng)險隐患。對已經出廠的産品發現存在同一性缺陷的,應當依法及時召回,并報當(dāng)地省級市場監督管(guǎn)理部門。
第三十六條 質量安全總監和質量安全員應(yīng)當具備下列氣瓶(píng)質量安全管理能力:
(一)熟悉氣瓶生(shēng)産相(xiàng)關法律法(fǎ)規、安全技(jì)術規範、标準和本單位質量保證體系;
(二)質量安全總監不得兼任質量安(ān)全員,質(zhì)量安全員最多隻(zhī)能擔任兩個(gè)不相關的質量控制崗位;
(三)具備識别和(hé)防控氣瓶質量安(ān)全風險的專業知識;
(四)熟悉本單位氣瓶(píng)質量安全相(xiàng)關的設施設備、工藝流程、操作規程等生(shēng)産過程控制要求;
(五)具有與所負責工(gōng)作相關的專業教育背(bèi)景和工作經驗,熟悉任職崗位的工作任(rèn)務和要求;
(六(liù))符合特種設備法律法(fǎ)規和安(ān)全技術規範的其他要求。
第三十(shí)七條 質量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求,直接對(duì)本單位主要負責人負(fù)責,承擔下(xià)列職責:
(一(yī))組織貫徹、實(shí)施氣瓶有關的法律法規、安全技(jì)術規範及相關标準,對質量保證系統的實施負(fù)責;
(二)組(zǔ)織制定質量保證手(shǒu)冊、程序文件、作業指導(dǎo)書等質量保證體(tǐ)系文件,批準程序文件;
(三)指導(dǎo)和協調、監督檢查質量保證體(tǐ)系各(gè)質量控制系統的工作;
(四)組織建立并持續維護氣瓶質量安全追溯體系;
(五)組織質量分析、質量審核并協助進行管理評審工作;
(六)實施對(duì)不(bú)合格品(項(xiàng))的控制,行使質量安全一票否決(jué)權;
(七)建立企業公告闆(pǎn)制度(dù),對所生産的氣瓶安全事(shì)故事件、質量缺陷和事故(gù)隐患等情況,及時予以公示(shì);
(八)組織建(jiàn)立和健全内外部(bù)質量信息反饋和(hé)處理的(de)信息系統(tǒng);
(九)向(xiàng)市場監督管理部門(mén)如實反映質量安全問題;
(十(shí))組織對質量安全員定期進行教育(yù)和培訓;
(十一)接(jiē)受和配合市場監督管理部(bù)門開展的監督檢查和事故調查,并如實提供(gòng)有關材料;
(十二)履行市場監督管理部門規定和本單位要求的其他氣(qì)瓶質量安全管(guǎn)理職責(zé)。
氣瓶生産單位應(yīng)當按照前款規(guī)定,結(jié)合本單位(wèi)實際,細化(huà)制定《氣(qì)瓶(píng)質量安全總監(jiān)職責》。
第三十八條 質量安全(quán)員按照職責要求(qiú),對質量安全總監或者單位主要負責人負責(zé),承擔下列職責(zé):
(一)負責審核質量控制程序文件(jiàn)和作業指導(dǎo)書;
(二)按照安全技術規範(fàn)和質量保證手冊要求,審查(chá)确認相(xiàng)關工作見證,檢查生産過程的質量(liàng)控制程序和要求(qiú)實施情況;
(三)落實本單位氣瓶制造質量安全追溯信息平台各項功(gōng)能,并實施每日檢查;
(四)發現(xiàn)問題應當與當事人及時聯(lián)系、解決,必要時(shí)責令停止當事(shì)人的(de)工作,将情況向質量安全總監報告;
(五)組織對相(xiàng)關技術人員定期進行教育和培訓;
(六)配(pèi)合檢驗機構做好氣瓶設計(jì)文件鑒定、型式(shì)試驗(yàn)、監督(dū)檢驗等工作;
(七(qī))接受和(hé)配合市場監(jiān)督管理部門開展的監督檢查和事故調查,并如實提(tí)供有關材料;
(八)履行市場監(jiān)督管理部門規定和本單位要求的其他氣瓶質量安全管理職責。
氣瓶生産單(dān)位(wèi)應當按照前款(kuǎn)規定,結合本單位實際,細(xì)化制(zhì)定《氣(qì)瓶質(zhì)量安全員守則》。
第三十九條 氣(qì)瓶生産單位應當建立基于氣瓶質(zhì)量安(ān)全風險防控的動态管理機制(zhì),結合(hé)本單位實(shí)際(jì),落實自(zì)查要求,制(zhì)定《氣瓶質量安全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工作制(zhì)度和機制。
第四十條(tiáo) 氣瓶生産單(dān)位應當建立氣瓶質量安全日管控(kòng)制度。質量安全員要每日根據《氣瓶(píng)質量安全風險(xiǎn)管控清單》進行(háng)檢查,形成《每日氣瓶質量安全檢查記錄》,對(duì)發現的(de)質量安全風險隐患,應當(dāng)立即采取防範措施,及時(shí)上報質量安全(quán)總監或者(zhě)單位主要負責人。未發現問題的,也應當予以記錄,實行零風險報告。
第四十(shí)一條 氣瓶生産(chǎn)單位應當建立氣瓶質量安全周排查制度。質量安全總監要(yào)每周至少組織一次風險隐患(huàn)排查,分(fèn)析研判氣瓶質量安全管(guǎn)理情況,研究解決日(rì)管控中發現的問題,形成《每周氣(qì)瓶質量安全(quán)排查治理報告》。
第四十(shí)二條 氣瓶生産單位應當建立氣瓶(píng)質量(liàng)安全月調度制度。單位主要負責人要每月至少聽(tīng)取一次質量(liàng)安全總監管理工作情況彙報,對當月氣瓶質量安全日常管理、風險隐患(huàn)排查治理等情況(kuàng)進行總結,對下個(gè)月重點工作作(zuò)出調度安排,形成《每月氣瓶質量安全調度(dù)會議紀要》。
第(dì)四十三條 氣瓶生産單位應(yīng)當将主要負責(zé)人、質量安全總監和質量安全員的設(shè)立、調整情況,《氣瓶(píng)質量安全風險管控清單》《氣瓶質量安全總監職責》《氣瓶(píng)質量安全員守則》以及質量(liàng)安全總監、質量安全(quán)員提出的(de)意見建議、報告和問題整改落實等(děng)履職情況予以(yǐ)記錄并存檔備查。
第(dì)四十四條 市場監督管理部門應當将(jiāng)氣(qì)瓶生産單位建立并落實(shí)氣瓶質量安全責任制等管理制度,在日(rì)管控、周排查、月調度中發現的氣(qì)瓶質量安全風險隐患(huàn)以及整改情況(kuàng)作為監督檢查(chá)的重要内容(róng)。
第四十五條 氣瓶(píng)生産單位應當對質(zhì)量安全總監和質量安全員進行法律法(fǎ)規、标準和專業知識培訓、考核(hé),同時對培訓、考核情況予以記(jì)錄并存檔備查。
縣級以上地(dì)方市場監督管理部門按照國家市(shì)場監督管理總局(jú)制定的《氣(qì)瓶質量安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内氣瓶生産單位的質量安(ān)全(quán)總監和質量(liàng)安全員随機進行監(jiān)督抽查考核并公布考核結果。監督抽查考核不(bú)得收取費用。
監督抽查考核(hé)不合格,不再符(fú)合氣瓶生産要求的,生産單位應當(dāng)立即采取整改(gǎi)措施。
第四(sì)十六條 氣瓶生産單位應當為質量安全總監(jiān)和質量安全員提供必要的工作(zuò)條件、教育培訓和崗位(wèi)待遇,充分(fèn)保障其(qí)依法履行職(zhí)責。
鼓勵氣瓶生(shēng)産單(dān)位建立對質(zhì)量安全總監和質量安全員的激勵約束機制,對工作成效顯著(zhe)的(de)給予表(biǎo)彰和獎勵,對履職不到位的予以懲(chéng)戒。
市場監督管理部(bù)門在查處氣瓶生産(chǎn)單位違法行為時,應當将氣瓶生産單位落實質量(liàng)安全主體責任情況作為判斷其主觀過(guò)錯、違法情(qíng)節(jiē)、處罰幅度等考量(liàng)的重要因素。
氣瓶生産單位及其主要負責人無正當理由未(wèi)采納質量(liàng)安全總監和質量安(ān)全員依照本規定第三十五條(tiáo)提(tí)出的意見或者建(jiàn)議的,應當認為質量(liàng)安全總監和質量安(ān)全員已經依法履職盡責,不予處罰。
第四十七條 氣瓶生産單位未(wèi)按規定建立氣(qì)瓶質量安(ān)全管理制(zhì)度,或者未按規定配(pèi)備、培訓、考核質(zhì)量安全總監和(hé)質量安全員的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五(wǔ)萬元以下罰款(kuǎn),并(bìng)将處罰情況納入國家企業信用信息公示系統。法律、行政法規另有規定的,依照其(qí)規定(dìng)執行。
氣瓶生産(chǎn)單位主要負責人、質量安全總監、質(zhì)量安全員未按規定要求落實質量(liàng)安全責任的,由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的(de),對責任人處二千元以上一萬(wàn)元以下罰(fá)款。法律、行(háng)政法規另(lìng)有規定(dìng)的,依照(zhào)其規定執行。
第(dì)四十八(bā)條 本規定下列用語的(de)含義是:
(一)氣瓶生産單位主要(yào)負責人是指本單位的法定代表人、法定(dìng)代表委托(tuō)人或者(zhě)實(shí)際控制人;
(二)質量安全總監是指本單位管理層中(zhōng)負責質量保證系(xì)統(tǒng)安全運轉的管理人(rén)員;
(三)質量安(ān)全員是指本單位具體負責質量過程控制的檢查人員。
第五章 壓力(lì)管道
第四十九條 壓(yā)力管道生産單位應當依法配備質量安全(quán)總監和(hé)質(zhì)量安全(quán)員,明确質量安全總(zǒng)監和質(zhì)量安全員的崗位職責。
壓力管道生産單位主要負責(zé)人對本單位壓力管道質量安全全面負責,建立并落(luò)實壓力(lì)管道質量安全主體責任(rèn)的長效機制。質量安全總(zǒng)監和質量安全員應當(dāng)按(àn)照崗(gǎng)位職責,協助單位(wèi)主要負責人做好(hǎo)壓力管道質(zhì)量安全管理(lǐ)工作。
第五十條(tiáo) 壓力管道生産單位(wèi)主要負責人應當支持和保(bǎo)障質量安全總監(jiān)和質量安全員依法開展壓力管道質量安全管理工作,在作出涉及壓力管道質量安全的重大決策前,應(yīng)當充(chōng)分聽取質量安全總(zǒng)監和質量(liàng)安全員的意見(jiàn)和建議。
質量安全總監(jiān)、質量安全員發現壓力(lì)管道産品(pǐn)存在危及(jí)安全的缺陷時,應當提出停止相關(guān)壓力管道生産等否決建(jiàn)議,壓力管道生産單位應當立即分析研(yán)判,采取處置措施,消除風險隐(yǐn)患。對已經出廠的産品發現存(cún)在同(tóng)一性缺陷的,應當(dāng)依法及時召回,并報當(dāng)地省級市場監督管理部門。
第五十(shí)一條 質量(liàng)安全總監和質量安全員應當具備下列壓力管道質量安全(quán)管理能力:
(一)熟悉壓力管道生(shēng)産相(xiàng)關法律法規、安全技術規(guī)範、标準(zhǔn)和本單位質量保證體(tǐ)系;
(二)質量(liàng)安全總監不得兼(jiān)任(rèn)質量安全員,質(zhì)量安全員最多隻能擔任兩個不相關的質量控制崗位;
(三)具備識别(bié)和防控(kòng)壓力管道質量安全風險的專業知識;
(四)熟悉本(běn)單位(wèi)壓力管(guǎn)道質量安全相關的設施(shī)設備、工藝流程、操作規程等生産過程控制要求;
(五)具有與所負責工作相關的專業教育背景和(hé)工作經驗,熟悉任職(zhí)崗位(wèi)的工(gōng)作任(rèn)務和要求;
(六)符合特種設(shè)備法律法規和安全技術規(guī)範的其他要求。
第五十二條(tiáo) 質量安全總監按照職責要求,直接對本單位主要負責人負責,承(chéng)擔下列職責:
(一)組織貫徹、實施壓力管道有關(guān)的法律法規、安全技術規範(fàn)及相關标準,對質量保證系統的實施負責;
(二)組織制定(dìng)質量保證手冊、程序(xù)文件、作業指(zhǐ)導書等質量保證體(tǐ)系文件,批準程序文件(jiàn);
(三)指導和(hé)協調、監(jiān)督檢查質量保證體(tǐ)系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工(gōng)作;
(四)組織建立并持續維護壓力管(guǎn)道質量安全追溯體(tǐ)系;
(五)組織質量分析、質量審核并協助進(jìn)行管理評審工作;
(六)實施對不合格品(項)的(de)控(kòng)制(zhì),行使質量安全一票否(fǒu)決權;
(七)建(jiàn)立企業公(gōng)告闆制度,對所生産的壓(yā)力管(guǎn)道安全事故事件、質量缺陷和事故隐(yǐn)患等情況,及時予以公(gōng)示;
(八(bā))組織建立和健全内外(wài)部質量信息(xī)反饋(kuì)和處理的信息系統;
(九)向市場(chǎng)監督管理部門如實反映質量安全問(wèn)題;
(十)組(zǔ)織對質量安全員定期進行教育和培訓;
(十一)接受和配合市(shì)場監督管理部門開展的監督檢查(chá)和事(shì)故調查,并如實提供有關材料(liào);
(十二)履行市場監督管理部門規定(dìng)和本單位要求的其他壓力管(guǎn)道質(zhì)量安全管理職責。
壓(yā)力管道生産單(dān)位應當按照前款規定,結合本單位(wèi)實際,細化制定《壓力管道質量(liàng)安全總監職責》。
第五十三條 質量安全員按照職責要求,對質量安全總監或(huò)者單(dān)位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)負(fù)責審核質量控制程序(xù)文(wén)件和作業指導書;
(二)按照(zhào)安全技術(shù)規範和(hé)質量保(bǎo)證(zhèng)手冊要求,審查确認相(xiàng)關工作見證(zhèng),檢查生(shēng)産過程的質量控制(zhì)程序和(hé)要求實施(shī)情(qíng)況;
(三)發現問題應當與當事人及時聯系(xì)、解決,必要時責令停止當事人的工作,将情況向質量安全總監報告;
(四(sì))組織對相關技(jì)術人員定期進行教(jiāo)育和培訓;
(五)配(pèi)合檢驗機構做好壓(yā)力管道元件型式(shì)試(shì)驗、壓力管道監(jiān)督檢驗等工作;
(六)接受和配合市場監督管理部門開展的監督檢查和事故(gù)調查,并如實提供有關材料;
(七)履行市場監督管理部門規定和本單位要求的其(qí)他壓力管(guǎn)道質量安(ān)全管理職責(zé)。
壓力管道生産單位應當(dāng)按照前款規定,結合本單位實際(jì),細化制定(dìng)《壓力管道質量安全員守則》。
第(dì)五十四條 壓力(lì)管道生産單位應當建(jiàn)立基于壓力管道質量安全風險防控的動态管理機制,結合本(běn)單位(wèi)實際,落實(shí)自查要求,制定《壓力(lì)管道(dào)質量安全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。
第五(wǔ)十五條 壓力管道生産單位應當建立壓力管道質量安(ān)全日管控(kòng)制度。質量安全員要每(měi)日(rì)根據《壓力管道質量安全風險(xiǎn)管控(kòng)清單》進行檢查,形成《每日壓力管道質量安全檢查(chá)記(jì)錄》,對發現的質量安全(quán)風險隐患,應當立即采取防範(fàn)措施,及時上報質量安全總監(jiān)或者單(dān)位主要負責人。未(wèi)發現問題的,也(yě)應當予以記錄,實行零風險報告(gào)。
第(dì)五十六條 壓力管道生(shēng)産單位應當建立壓力管道質量安全周(zhōu)排查(chá)制度。質量安全總監(jiān)要(yào)每周(zhōu)至少組織一次(cì)風險隐患排(pái)查,分析研判(pàn)壓力管道質量安全管理情況(kuàng),研究解決(jué)日管控中發現的(de)問題,形成《每周壓(yā)力管道質量安全排查治理報告》。
第(dì)五十七條 壓力管道生産單位應當(dāng)建立(lì)壓力(lì)管道質量安全月調度制(zhì)度。單位主(zhǔ)要負責人要每月至少聽取一次質(zhì)量安全總監管理工作情況(kuàng)彙報,對當月壓力管道質量安全日常管理、風險隐患排查治理(lǐ)等情(qíng)況進行總(zǒng)結,對下個月重點工(gōng)作作(zuò)出調(diào)度安排,形成《每月壓力管道質量安全調度會(huì)議紀要》。
第五十(shí)八條 壓力管道生産單位應當(dāng)将主要負(fù)責人、質量安(ān)全(quán)總監和質量安全員(yuán)的設立、調整情況(kuàng),《壓力管道質量安(ān)全風險管控清單》《壓力管道質量安全總監職責(zé)》《壓力管(guǎn)道質量安全員守則》以(yǐ)及(jí)質量安全總監、質量安全員提出的意見建議、報告和問題整改落(luò)實等履職情(qíng)況予以記(jì)錄并存(cún)檔備查。
第五十九條 市場監督管理部門應當(dāng)将壓力管道生産單位建立并落實壓力(lì)管(guǎn)道質量安全責任(rèn)制等管理制度,在日管控、周排查、月調度中發現的(de)壓力管道質量(liàng)安全風險隐患以及整改情況作為監督(dū)檢查的重要内(nèi)容。
第六十條 壓力管(guǎn)道生産單位應當(dāng)對質量(liàng)安全總監和質量安全員進行法律(lǜ)法規、标準和專業知識(shí)培(péi)訓、考核,同時對(duì)培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣(xiàn)級以上地方市場(chǎng)監督管理部門按(àn)照國家市(shì)場監督管理總局制定的(de)《壓力管道(dào)質量安全管理人員考核(hé)指南(nán)》,組織對本轄區内壓力管道生(shēng)産單位的質量安全總監和質(zhì)量安全員随機進行監督抽查考核并公(gōng)布考核結果。監督(dū)抽(chōu)查考核(hé)不得收取費用。
監督抽(chōu)查考核不合格,不再(zài)符(fú)合壓力管道生産要求的,生産單位應當立即采取(qǔ)整改措(cuò)施。
第六十一條 壓力管道生産單位(wèi)應當為質量安全總監和質量安全員提供必要的工作(zuò)條件、教育(yù)培訓和崗位待遇,充(chōng)分(fèn)保障其依法履行職責。
鼓勵壓力管道生産單位(wèi)建立對質量安(ān)全總監和質量安(ān)全員的激勵約束(shù)機制,對工作成效顯著的給予表彰和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理部門在查處壓力管道生産單位違法行為(wéi)時,應當将壓力管道生産單位落實質量安全主體責任情況作為判斷其(qí)主觀過錯、違法情(qíng)節、處罰幅(fú)度等考量的重要因素。
壓力管道生産單位(wèi)及其主要(yào)負責人無正當理由未采納質量安全總監和(hé)質量安全員依照本規定第五十條(tiáo)提出的意見或者建議的(de),應當認為質量(liàng)安全總監和質量安(ān)全員已經依法履職盡責,不予(yǔ)處罰。
第六十二條 壓力管道生(shēng)産單位未按規定建(jiàn)立壓力管道質量安全管理制度,或者未按規定配備(bèi)、培訓、考核質量安(ān)全總監(jiān)和質量(liàng)安全員的,由縣(xiàn)級以上地方(fāng)市場監督管(guǎn)理部門責令改正并給予通報批評;拒不(bú)改(gǎi)正的,處(chù)五千元以上五(wǔ)萬元以下罰款,并将處罰情況(kuàng)納入(rù)國家企業(yè)信用信息公示(shì)系統。法律、行政法規另有規定的,依照其規定執行。
壓力管道生産單位主要負責人、質量安(ān)全總監、質量安全(quán)員(yuán)未按規定要求(qiú)落實質量安全責任的,由縣級以上地方(fāng)市場(chǎng)監督管理部門責令改正并給(gěi)予通報批(pī)評;拒不改正的(de),對責任人處二千元以上一萬元以下罰(fá)款。法(fǎ)律、行政法規另有規(guī)定的,依照(zhào)其規定執行。
第六十三條 本規定下列用語的含義是:
(一(yī))壓力(lì)管道生産單位主要負責人是指本單位的法(fǎ)定代表(biǎo)人、法定代表(biǎo)委托人或者實(shí)際控制人;
(二)質量安全總監是指本(běn)單位管理層中負責質量保證系統安全運轉的管理人員;
(三)質量(liàng)安全員是指本單位具體負責質量過程控制的檢查人員;
(四)壓力管道生産(chǎn)單位是指壓力管道設計、安裝、改造、修理單位或者壓(yā)力(lì)管道元件制造(zào)單位。
第六章 電 梯(tī)
第(dì)六十四條 電梯(tī)制造單位進行電(diàn)梯及其安全(quán)保護裝置和主要部件的設計時,應當開(kāi)展有關(guān)電(diàn)梯安全性(xìng)能的風險評價(jià),采取适當措施消除風險隐患,保證其所設計(jì)的電(diàn)梯及其安全保護裝置和主要部件不存在危及人身、财産安全等危險。
電梯制造單位應當明确電梯的主要部件和安全保護裝置質量保證期限(xiàn)自監督檢(jiǎn)驗合格起不得低于(yú)五年。在質量保證期(qī)限内,存在(zài)質量問(wèn)題的,電梯的制造(zào)單位應當負責免費修理或者更換(huàn)。對本單位制造并已經投入使用的(de)電梯,電(diàn)梯制造單位應提供必要的(de)技術服務和必需的備品配(pèi)件,指導(dǎo)并協助解決電梯使用過程中涉及的質量安全問題。
第六十五條 電梯生産單位(wèi)應當依法(fǎ)配備質量安(ān)全(quán)總監和(hé)質量(liàng)安全員,明确質量安全(quán)總監和質量安全(quán)員的崗位職責。
電梯生産單位主要負責人對本單位電梯質量安全(quán)全面負責,建立并落實電梯質量安全主體責任的長效機制。質量安全總監和質量安全員(yuán)應當按照崗位職責,協助單位(wèi)主要(yào)負責(zé)人做好電梯(tī)質量安全管理工作。
第六十六條 電梯生産(chǎn)單位主要負責人應當支(zhī)持和保障質量安全總監和質(zhì)量安全員依法開展電梯(tī)質量(liàng)安全管理(lǐ)工作,在作出涉及電(diàn)梯質量安全的重(zhòng)大決策前,應當充分(fèn)聽取質量(liàng)安全總監和(hé)質量安全(quán)員的意見和建議。
質量安全總(zǒng)監、質量安全員發現電梯産品存在危及(jí)安全的缺陷時,應當提出停止相關電(diàn)梯生産等否決建議,電梯生産單位應當立即分析研判,采取處(chù)置措施,消除風險隐患。對已經出廠的産品發現存在同一性缺陷的(de),應當依法及(jí)時召回,并報當地省級市場(chǎng)監督管理部門。
第六十七條(tiáo) 質量(liàng)安全總監和質量安全員應當具備下列(liè)電梯質量安全管理(lǐ)能力:
(一)熟悉電梯生産相關法律法規、安(ān)全技術(shù)規範、标準和本單位質量保證體系;
(二(èr))質量安全總監(jiān)不得兼任質量安全(quán)員,質量(liàng)安全員最多隻能擔任兩個(gè)不相(xiàng)關的質量控(kòng)制崗位;
(三)具備識别和防控電梯(tī)質量安全風險(xiǎn)的專業知識;
(四)熟悉本單位電梯質量安全相關的設施設備、工藝流程、操作規程等生産過(guò)程控制要求;
(五)具有與所負責(zé)工作相關的專業教育背(bèi)景和工作(zuò)經驗,熟悉任職崗位的工作任務和要求;
(六)符合特種設備法(fǎ)律法規和安全技(jì)術規範的其(qí)他要求。
第六十八條 質量安全總(zǒng)監按照職責要求,直接(jiē)對本單位主要負責(zé)人負責,承擔下列職責:
(一)組織貫徹、實施電梯有關的法律法規、安全技術規範及相關标(biāo)準,對(duì)質量保(bǎo)證系(xì)統的(de)實施負責;
(二(èr))組織制定質量保(bǎo)證手冊、程(chéng)序文件、作業指導書等質(zhì)量保證體系文件,批準程序文件;
(三)指導和協(xié)調、監督檢查質量保證體系各質量控制系統的工作;
(四)組織建立并持續維(wéi)護電(diàn)梯質量安全追(zhuī)溯體系、關鍵部件壽命公示和産品(pǐn)質量保證期限工作;
(五)組織質量分(fèn)析、質量審核并(bìng)協(xié)助進行管理評審工作;
(六)實(shí)施對不合格品(項)的控制,行使質量安全一票(piào)否決權;
(七)建立企業公告闆制度,對所生産的電梯(tī)安全事故事件、質量缺陷(xiàn)和事故隐(yǐn)患等情況,及時予以公示;
(八)組織建立和健全内外部質量信息反饋和處理的信(xìn)息系統(tǒng);
(九(jiǔ))向市場監(jiān)督管理部(bù)門如(rú)實反映質量安全問題;
(十(shí))組織對質量安全員定期進行教育和培訓;
(十一)接受和配合(hé)市場監督管理部門開展的(de)監(jiān)督檢查和事故調查,并(bìng)如實提供有關材料;
(十(shí)二)履行市場監(jiān)督管理部門規定和本單位要(yào)求的其他電(diàn)梯質量安全管理(lǐ)職責。
電梯生産單位應當按照前款規(guī)定,結合本單位實際,細化制定《電梯質量安全總監職責》。
第六十九條 質量安全員按照(zhào)職責要求,對質量(liàng)安全總監或者單(dān)位主要負責人(rén)負責,承擔下列職責:
(一)負責審核質量(liàng)控制程序文件和作業指導書(shū);
(二)按照安全技術規範(fàn)和質量保證手冊要求,審查确認相關工作見證,檢查生産過程的質量控制程(chéng)序和要求實施情況;
(三)發現問題應當與當事人及時聯系、解(jiě)決,必要時責令停止(zhǐ)當事人的工作,将(jiāng)情況向質量安全總監報告(gào);
(四)組織對相關技術人員定期進行教育和培訓;
(五)配合檢驗(yàn)機構做好電梯(tī)型式試(shì)驗、監督(dū)檢驗等工作;
(六)接受和配合市場監督管理部門(mén)開展的監督檢查和事故調(diào)查,并如實(shí)提供有關材料;
(七)履行市場監督管理部門規定和(hé)本單位要求的其他電(diàn)梯質量安全管理(lǐ)職責(zé)。
電梯生産單位應當按照前款(kuǎn)規定,結合本單位實際,細化制定《電梯質量安全員守則》。
第七(qī)十條 電梯生産單位應當(dāng)建立(lì)基于電梯質量(liàng)安全風險防控的(de)動态管理機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定(dìng)《電梯質量(liàng)安全風險(xiǎn)管控(kòng)清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制(zhì)。
第七十一條 電梯生産單位應(yīng)當建立電梯質量安全日管控制(zhì)度(dù)。質量(liàng)安全員(yuán)要每日根據《電梯質量安全風險管控清單》進行檢查,形成(chéng)《每日電梯質量安全檢查記錄》,對發現的質量安全風險隐患,應當立即采取防範措施,及時上報質量安全總監或者單位主要負責人。未發現問題的,也應當(dāng)予(yǔ)以記錄,實行零風險報告。
第(dì)七十二條 電梯生産單位(wèi)應當建(jiàn)立電梯質(zhì)量安全(quán)周排查制度。質量安全總(zǒng)監要每周至少組織一次(cì)風險隐患排查,分析研判電梯(tī)質(zhì)量安全管理情況(kuàng),研究解決(jué)日管控中(zhōng)發現的問題,形成《每周電梯質(zhì)量安全排查治理(lǐ)報(bào)告》。
第七十(shí)三條 電梯生産單位應當建立電梯質量安(ān)全月調度制度。單位主要負責人要每(měi)月至少聽取一次質量安全總(zǒng)監管理工作情況彙(huì)報,對當月(yuè)電梯質量安全日常管理、風險隐患排查治理等情況進(jìn)行總(zǒng)結,對下個月重點工作作出調度安排,形成(chéng)《每(měi)月電梯質量安全調度會議紀要》。
第七十四條 電梯生産單(dān)位應當将主要負責人(rén)、質量安全總(zǒng)監和質量安全員的(de)設立、調整情況,《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險管控清(qīng)單》《電梯質量安全總監職責》《電梯質量安(ān)全員守(shǒu)則》以及(jí)質量安(ān)全總監、質量安全員提出的意見(jiàn)建議、報告和問題整(zhěng)改落(luò)實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第七十五條 市場監督(dū)管理部門應當(dāng)将電梯生産單位建立并落實電梯質量安全責任制等(děng)管理制度,在日管控(kòng)、周排查、月調度中發現的電梯質量安全風險隐患以及整改情況作為監督檢查的重要内容。
第七十(shí)六條 電梯生産(chǎn)單位應當對質量安全總(zǒng)監和質量安全員進行法律法(fǎ)規、标(biāo)準和專業知識培(péi)訓、考核,同時(shí)對培(péi)訓、考核情況予以記錄(lù)并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管(guǎn)理部門(mén)按照國家(jiā)市場監督管理總局制定的(de)《電梯質量安全(quán)管理(lǐ)人(rén)員考核指南》,組織對本轄區(qū)内(nèi)電梯生産單位的質量安全總監和質量安全員随機進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結果。監督抽查考核不得收取費用(yòng)。
監督抽查考核不合格,不再符合電(diàn)梯生産要求的,生産單位應當立即(jí)采取整改措施。
第(dì)七(qī)十七條 電梯生産(chǎn)單位應當為(wéi)質量安全總監和質量安全員提供(gòng)必要(yào)的工作條件、教育培(péi)訓和崗位待遇,充分保障其依(yī)法履行職(zhí)責。
鼓勵電梯生(shēng)産單位建立對質量安全總監和質量安全員(yuán)的激勵約束機制,對工作成效顯著(zhe)的給予表彰和(hé)獎勵,對履(lǚ)職不(bú)到位的予以懲戒。
市場監督管理部門在(zài)查處電梯生産單位違法行為時,應(yīng)當将電梯生産(chǎn)單位落實質量安全(quán)主體(tǐ)責任情況作為判斷(duàn)其主觀過錯、違法情節、處罰幅(fú)度等考量的重要因(yīn)素。
電梯生(shēng)産(chǎn)單位及其主要負(fù)責人無正當理由(yóu)未采納質量安全(quán)總監和質量安全員依照本規定(dìng)第(dì)六十六(liù)條提出的意見或者建(jiàn)議的(de),應當認為質量安全總監和質量安全員(yuán)已經(jīng)依法履職盡責,不予處(chù)罰。
第七十八條 電梯生産(chǎn)單位未按規定建立電梯質量(liàng)安(ān)全管理制(zhì)度,或者未按規定配備、培訓、考核質量安(ān)全總監和質量安全員的,由縣級以(yǐ)上地方市場監督(dū)管理部門責令改正并給予通報批評;拒不改正的,處(chù)五千元以上五萬元以下罰款,并将處罰(fá)情況納入國(guó)家企業信用信息公示(shì)系統。法律、行政(zhèng)法規另有規定的,依照其規定執(zhí)行。
電梯生産(chǎn)單位主(zhǔ)要負責人、質量安全總(zǒng)監、質量安(ān)全員未按規定(dìng)要求(qiú)落實質量安全責任(rèn)的,由縣級以上地(dì)方市場監督(dū)管理部門責令改正(zhèng)并給予通報批評;拒不改正的,對責任人處二(èr)千元以上一萬元以下罰款。法律、行(háng)政法規另有規定的,依照其規定執行。
第(dì)七十九(jiǔ)條 本規定下列用語的含義是:
(一)電梯生産單位主要負責人是指本單位的法定(dìng)代表人(rén)、法定代表委托(tuō)人或者(zhě)實際控制人(rén);
(二)質量安(ān)全總監是指本單位管理層中負責質量保證(zhèng)系統(tǒng)安全運轉的管理人員;
(三)質量安全員是指本單位具體負責質量(liàng)過程控制的檢查人員。
第(dì)七章 起重(zhòng)機械
第(dì)八十條(tiáo) 起重機械生産(chǎn)單位應當依法配備質量安全總監和質量安全員,明确質量安全總監和質量安全員的崗位職責。
起(qǐ)重機械生産單位主要負責人對本單位起重機械(xiè)質(zhì)量安全全面負責(zé),建立并落實起重機械質量安全主體責任的長效機制。質量安全總監和質量安全員應當按照崗位職責,協助單位主要負責人做好起重機(jī)械質(zhì)量安全管理工(gōng)作。
第八十一條(tiáo) 起重機械生産(chǎn)單位主要負責(zé)人應當支持和(hé)保障質量安全總監和質量安全員依(yī)法(fǎ)開展起重機械質量(liàng)安全管(guǎn)理(lǐ)工作,在作出涉及起重機(jī)械質(zhì)量安(ān)全的重大決策前,應當充分聽取質量安全總監和質量安全(quán)員的意見和建議。
質量安全總監、質(zhì)量安全員發現起重(zhòng)機械産品存在危及安全(quán)的缺陷時,應當提出停止(zhǐ)相關起重機械生産等否決建議,起重機械生産單(dān)位應當立(lì)即分析研判,采取處置措施,消(xiāo)除風險隐患。對(duì)已經出廠的産品發現存在同一性(xìng)缺陷的,應當依法及時召回,并報當地省級市場監督管理部門。
第八十二條 質量安全總監和質量安(ān)全員(yuán)應當(dāng)具備下列起(qǐ)重機(jī)械質量安全管理(lǐ)能力:
(一)熟悉起重機械(xiè)生産相(xiàng)關法律法規、安全(quán)技術規範、标準和本單位質量保證(zhèng)體系;
(二)質量安全總監不得兼(jiān)任質(zhì)量安全員,質量安(ān)全員最多隻能擔任兩個不相關的質量控制崗位;
(三)具備識别和防控(kòng)起重機械質量安全(quán)風(fēng)險的專業知識;
(四)熟悉本單(dān)位起重機械質量安全相關的設施設備、工藝流程、操作規程等生産過程控制要求(qiú);
(五)具有(yǒu)與所負責工作相關的專業教育背景和工作(zuò)經驗,熟悉任職(zhí)崗位的工作任(rèn)務和要求;
(六)符合特種設備法律法規和安全技術規範的其他要求。
第八十(shí)三條 質(zhì)量安全總監按照職責(zé)要求,直接對本(běn)單位主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)組織(zhī)貫徹、實施起重機械有關的法律法規、安全技(jì)術(shù)規範及相關标準,對質量保(bǎo)證系統的實施(shī)負責;
(二)組織制定質(zhì)量保證手冊、程序文件、作業指導書(shū)等質量保證體系文件,批準程序文(wén)件;
(三)指導和協調、監督檢查質(zhì)量保證體系各質量控制系統的工作;
(四(sì))組織建立并持續(xù)維護起重機械質(zhì)量安全(quán)追溯體系(xì);
(五)組織質量分析、質量審核并協助進行管理評審工作;
(六)實施對不合格品(項)的控(kòng)制,行(háng)使質量安全一票否決權;
(七)建立企(qǐ)業(yè)公(gōng)告闆制度,對所生産的起重機(jī)械安全事故事件、質(zhì)量缺陷和事故(gù)隐患等情況,及時予以公(gōng)示;
(八)組織(zhī)建立和健全内外部質量信息反饋(kuì)和處理的信息系統(tǒng);
(九)向市場監督(dū)管理部門如實反映質量安全問題;
(十)組織對質量安全員定(dìng)期進行教育和培訓;
(十一)接受和配合市場監(jiān)督管理部(bù)門開展的監督檢查和事故調查,并如實提供有關材料;
(十二)履行(háng)市場監督管理部門規定和本(běn)單位要求的其他起重機械質量安全管理職(zhí)責。
起(qǐ)重(zhòng)機械生産單位應(yīng)當按照前款規定(dìng),結(jié)合本單(dān)位實際,細化制定《起重(zhòng)機械質量(liàng)安全(quán)總監職責》。
第八十四條(tiáo) 質量安全員(yuán)按照職責(zé)要求,對質量安全總監或者單(dān)位主要負責人負責,承擔(dān)下列職責:
(一)負責審核質量控制程(chéng)序文件和作業指導書;
(二)按照安全技術規範和質量保證手冊要求,審查确認相關工作見證,檢查(chá)生産過程的質量控制程序和要求實施情況;
(三)發現(xiàn)問題應當與當事人及時聯系、解決,必要時責令停止(zhǐ)當事人的(de)工作,将情況向質量安全總監報告;
(四)組織(zhī)對相關技術人員定期進行教育和培訓;
(五)配合檢驗機構做好起重機械型式試驗、監(jiān)督檢驗等工作;
(六)接受和配合市場監督管理部門開展的監督檢查和事故調查,并如實提供有關材料;
(七)履行市場監督(dū)管理(lǐ)部門規定和本單位要求的其他起(qǐ)重機械質量安全管理職責。
起重機(jī)械生産單位應當按照前款(kuǎn)規定,結合本單位實際(jì),細化制定《起重機械質量安全員守則(zé)》。
第(dì)八十五條 起重機械生産(chǎn)單(dān)位應當建立基于起重機械質量安全風險防控的動态管理機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《起重機械質量安全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調度工作制度和機制。
第八十六(liù)條 起重機(jī)械生産(chǎn)單位應當建(jiàn)立起重機械質量安(ān)全日管控制度。質(zhì)量(liàng)安全員要(yào)每日根據《起重(zhòng)機械(xiè)質量(liàng)安全(quán)風險管(guǎn)控清單》進行檢查,形成《每日起重(zhòng)機械質量安(ān)全檢查記錄》,對發現的質量安(ān)全風險隐患,應當(dāng)立即采取防範(fàn)措施(shī),及時上報質量安全總監或者(zhě)單位主要負責人。未發現問題(tí)的,也應(yīng)當予以記錄,實行(háng)零風險報告。
第八十七條 起重機械生産單位應當建(jiàn)立起重機械(xiè)質量安全周排查制(zhì)度。質量安全總監要每周至少組織一次(cì)風險隐患排查,分析研判起重機械質量安全管理(lǐ)情況,研究解決日管控中發現的問(wèn)題,形成《每周起重機械質量安(ān)全排查治理報告》。
第八(bā)十八條 起重機械(xiè)生産單位應當(dāng)建立起重機械質量安全月調度制度。單(dān)位主要負責人要每月至(zhì)少聽取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工(gōng)作情況彙報,對當月起重機械(xiè)質量安全(quán)日常管理、風險隐患排查治理等情況進行總結,對下個月重點工(gōng)作作出調度安排,形成《每(měi)月起重(zhòng)機械質量安全調度會議紀(jì)要》。
第八十九條 起(qǐ)重機械生産單位應當将主要負責人、質量安全總監和質量安全(quán)員的設立、調整情況(kuàng),《起重機械質量安全風險管控清單》《起重機械質量安全總監職(zhí)責》《起重機械質量安全員守(shǒu)則》以及質量安全(quán)總監、質量安全員提出(chū)的(de)意見建議、報告和問(wèn)題整改(gǎi)落實等履職(zhí)情況(kuàng)予以記錄并存檔備查。
第九十條 市場監督管理部門應(yīng)當将起重機械生産單(dān)位建立并(bìng)落實起重機械質量安(ān)全責任制等管理制度,在日管(guǎn)控、周排查、月調(diào)度中發現的起重機械質量安全風險隐患以及整改情況作(zuò)為監督檢查的重要(yào)内容。
第九(jiǔ)十一條 起重機械生産單位應當對(duì)質量安全總監和質量安全員進(jìn)行法律法規、标準和(hé)專業知識培訓、考(kǎo)核,同時(shí)對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級(jí)以上地方市場監督管理部門按照國家市場監督管理總局制定的《起重機械質量(liàng)安全管理(lǐ)人員考核指南》,組織對本(běn)轄區(qū)内起重機械(xiè)生産單(dān)位的質量安全總監和質量安全員随機進行監督(dū)抽查考核并公布(bù)考核結果。監督抽查考(kǎo)核不得收取(qǔ)費(fèi)用。
監(jiān)督抽查考(kǎo)核(hé)不(bú)合格,不再符合起重機械生産要求的,生産單位應當立即采取整改措施。
第九十二條 起重機械生産單位應當為質(zhì)量(liàng)安全總(zǒng)監和質量(liàng)安全員提(tí)供必(bì)要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法(fǎ)履行職責。
鼓勵起重機械生産單位建立對質量安全總監和(hé)質量安全(quán)員的激勵約束機制,對工作成效顯著的給予表彰(zhāng)和獎勵,對履職不到位的予以懲戒。
市場監督管理部門(mén)在查處起重機械生産單位(wèi)違法行(háng)為時,應當将起重機械生産單位落實質量安全主體責任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因(yīn)素。
起重機械生産單位及其主要負責(zé)人無正(zhèng)當(dāng)理由(yóu)未采納質量安全總監和質量安全(quán)員依照本規定第八十一條提出的意見或者建議的,應當認為質量安全總(zǒng)監和質量安全員已經依法履(lǚ)職盡責,不予處罰。
第九十三條 起重(zhòng)機械生産(chǎn)單位未按(àn)規定(dìng)建立起重機械(xiè)質量安全管理制度,或者未按規定配備、培訓、考核質量安全總監和質量安全員的,由縣級以上地方市(shì)場監督管理(lǐ)部門(mén)責令改正并給(gěi)予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款,并(bìng)将處罰情況納入國家企(qǐ)業信用信息公示系(xì)統。法律、行政法(fǎ)規另有規定的,依照(zhào)其(qí)規定執行。
起重機械生(shēng)産單位主要負責人(rén)、質量安全總監、質量安全員未按規定要求(qiú)落實質量安全責任的,由縣級以上地方市場監督(dū)管理部門責令改正并給予通報(bào)批評;拒不改正(zhèng)的,對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法律、行政法規另有規定的,依照其規定執行。
第九(jiǔ)十四條 本規定下列用語的含義是(shì):
(一)起重機(jī)械生産單位主要負責人是指本單位的法定代表人、法(fǎ)定代(dài)表委(wěi)托人或者實(shí)際控制人(rén);
(二)質量安全總監是指本單位管(guǎn)理層中負責質量保證系統安全運轉的管理人員;
(三)質量安全(quán)員是指本單位具體負責質量過程控制的檢查人員(yuán)。
第八章 客運索道
第九十五條 客運索道制造單位(wèi)進行客運索道及其安全保護裝置和主要部件的設計時,應當開展有關客運索道安全性(xìng)能的風險評價,采取(qǔ)适(shì)當措施消除風險隐患(huàn),保證其所設計的客運(yùn)索(suǒ)道及(jí)其安全保護裝置和主要部件(jiàn)不存在危及人身、财産安全等危險(xiǎn)。
對本單位制造并(bìng)已經投入使用的客運索道,客運索道制造單位應提(tí)供必要的技術(shù)服務和必需的(de)備品(pǐn)配件,指導并協助解決客運索道使用過程中涉及的(de)質量安全問題。
第九十六條 客運索道生産單位(wèi)應當依法配備(bèi)質(zhì)量安全總監和質量安(ān)全員,明确質量安全(quán)總監和質量安(ān)全員的崗位職責。
客運索道生産單位主(zhǔ)要負(fù)責人(rén)對本單位客運索道(dào)質量安全全面負責,建立(lì)并落實客(kè)運索道質量安全主體責任的長效機(jī)制。質量安全總監和質(zhì)量安全員(yuán)應當按照(zhào)崗(gǎng)位職責,協助單位主要負責人做好客運索道質量安全管理工作。
第九十七(qī)條 客(kè)運索道生産單位主要責任人應當支持和保障質量安(ān)全總監和(hé)質量安全員(yuán)依法(fǎ)開展客運索道質(zhì)量安全管理工作(zuò),在作出涉及客運索道質量(liàng)安全的重大決策前,應當充分聽取質量安全總監和(hé)質量安全員的意見和建議。
質量安全總(zǒng)監、質量安全員發現客運索道産品存在危及(jí)安全的缺(quē)陷時(shí),應當提出停止相關客運索道生産等否決建議,客運索道生(shēng)産單(dān)位應當立即分析研判,采取處(chù)置措(cuò)施,消除風險隐患。對已經出廠的産(chǎn)品發(fā)現存在同一性缺陷的,應當依法及時召回,并報當(dāng)地省級市場監(jiān)督管理部門。
第九十八條(tiáo) 質量安全總監和質量安全員應當具備下列客運索道質量安全管理能力:
(一)熟(shú)悉客運索(suǒ)道生産(chǎn)相關法律法規、安(ān)全技術規範、标準和本單位質量保(bǎo)證體系;
(二)質量安全(quán)總監不得兼任質(zhì)量安全員,質量安全員最多隻能擔任(rèn)兩個(gè)不相關的質量控制崗位(wèi);
(三)具備識别和防控客運索道質量安全風險的專(zhuān)業知(zhī)識;
(四)熟悉本單位客(kè)運索道質量安全相關的設施設備、工藝(yì)流程、操作規(guī)程等生産過程控制要求;
(五)具有與所負責工作(zuò)相關的專業教育背景和(hé)工作經驗,熟悉任職崗位的(de)工作任務和要求;
(六)符(fú)合特(tè)種設備法律法規和安全(quán)技術規範的其他要求。
第九十九條(tiáo) 質量安全總監按照職責要求,直接(jiē)對本(běn)單位主要負責人負(fù)責,承擔下列職責:
(一)組織(zhī)貫徹、實施客運索道(dào)有關的法律法(fǎ)規、安全技術規範(fàn)及相關标準,對質量(liàng)保證系統的實施負責;
(二)組織制定質量保證手冊、程序文件、作業指導書等質量保證(zhèng)體系文件,批準程序文件;
(三)指導和協調、監(jiān)督檢查質量保證體系各質量控制系統的工作;
(四)組織建立并持續維護客運索道質量安全追溯體系;
(五)組織質量分析、質量審核并協助進行管理評審工作;
(六)實施對不合格品(pǐn)(項(xiàng))的控制,行使質量安全一票否決權;
(七)建立企業公告闆制度(dù),對所生産(chǎn)的客運索道安全事故事(shì)件、質量缺(quē)陷(xiàn)和事故隐患等情況,及時予(yǔ)以公示;
(八)組(zǔ)織建立和健全内外部質量信息反饋和處(chù)理的(de)信息系(xì)統;
(九)向市場(chǎng)監(jiān)督管理(lǐ)部門如實反映質量安全問題;
(十)組織對質量安全員定期進行教育和培訓;
(十一)接受和配合市場監督管理部門(mén)開展的監督檢查和(hé)事故調查,并如實(shí)提供有關材料;
(十二)履行市場監督(dū)管理部門規定和本單位(wèi)要求的其(qí)他客運索道質量安全管(guǎn)理(lǐ)職責。
客(kè)運索道生産單位應當按照前款規定,結(jié)合本單位實際,細化制定《客(kè)運(yùn)索道質量安全總監職責》。
第一百條(tiáo) 質量安全員按照職責要求,對(duì)質量(liàng)安全總監或者單位主要負責人負(fù)責,承擔下列職責:
(一(yī))負責審核質量(liàng)控制(zhì)程序文件和作業指(zhǐ)導書(shū);
(二)按(àn)照安全技術規範和(hé)質量保證手冊要求(qiú),審查确認相關工作見證,檢查(chá)生産過程的質量控制程序和要求實施情況;
(三)發現(xiàn)問題應當與當事(shì)人及時聯系、解決,必(bì)要時責令停止當事人的工作(zuò),将情況向質量安全總監報告(gào);
(四)組織對相關技術人員(yuán)定期進行教育和培訓;
(五(wǔ))配合檢驗(yàn)機構做好客運索(suǒ)道設計文件鑒定(dìng)、型式(shì)試驗、監督檢驗等工作;
(六(liù))接受(shòu)和配合市場監督管(guǎn)理(lǐ)部門開展的(de)監督檢查和事故調查,并如實提供有關材料;
(七)履行市場監督管理部門規定和本單位要求的其他客運(yùn)索道質量安全管理職責。
客運(yùn)索道生産單位應當(dāng)按照前款規定,結合本單位實(shí)際,細化制定《客運索道質(zhì)量安全員守則》。
第一百零一條 客運索道生産單位應當建立基于客運索道(dào)質量安全風險防控的動态管(guǎn)理機制,結合本單位實際,落實自查(chá)要求,制定《客運(yùn)索道質量安全風險(xiǎn)管控清單》,建立健全(quán)日管控、周排查(chá)、月調度工作制度和機制。
第一百零(líng)二條 客運索道生(shēng)産單位應(yīng)當建立(lì)客運索道質量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據《客運索道質量安全風險管控清單》進行檢查,形成《每日客運索道質量安全檢查記錄》,對發現的質(zhì)量安全風險隐患,應當立即采取防範措(cuò)施,及(jí)時上報質量安全總監或者單位主要負(fù)責人(rén)。未發現問題的,也應當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風險報告。
第(dì)一百零三條 客運(yùn)索道生産單位應當建立客運索道(dào)質量安全周排查制度。質量(liàng)安全總監要每周至少組織一次風險隐患排查,分析研判客運索道質量安全(quán)管理(lǐ)情況,研究(jiū)解決日管控中發現(xiàn)的問題,形成《每周客運索道質量安全排查治(zhì)理報告》。
第一百零四條 客(kè)運索道生(shēng)産單位應當建立客運索(suǒ)道質量安全月調度制度。單位主要負責人要每月至少聽取(qǔ)一次質量安全總監(jiān)管理工(gōng)作情況彙報(bào),對當月客運索道質量安全日常管理、風(fēng)險隐患排查治理等(děng)情況進行總結(jié),對下個月重點(diǎn)工(gōng)作作出調度安排,形成《每月客運(yùn)索道質量(liàng)安全調度會議紀要》。
第一(yī)百零五條 客運索道(dào)生産單位應當将主(zhǔ)要負責人、質量安全總監(jiān)和質量安全員的設立、調(diào)整情況,《客運索道質量安全風險管控清單》《客運索(suǒ)道(dào)質量安全總監職責》《客運索(suǒ)道質量安全員守則》以及質量安全總監、質量安全員提出的意見建議、報告和問題整改落實等(děng)履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百(bǎi)零六條(tiáo) 市場監督管理部門應當将客運索道生産單位建立并落實客運索(suǒ)道質量安全責任制(zhì)等管理制度,在日管控、周排查、月調度中(zhōng)發現的客運索道(dào)質量安全風險隐患以(yǐ)及整改情況作為監督檢查的重要内容。
第一百零七條 客(kè)運(yùn)索道生産單位應當(dāng)對質量安全總監和質量安全(quán)員進行(háng)法律法規、标準和專業知識培(péi)訓、考核,同時(shí)對培訓、考(kǎo)核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督(dū)管理(lǐ)部門按照國家市場監督管理總局制定的《客運索道質量安全管理人員考核指南》,組織對本轄區(qū)内客運索道(dào)生産單位的質量安全總監和質量安全員随機進行監督抽查考核并公布考核結果。監督抽查考核不得收取費用。
監督(dū)抽查考核不合(hé)格,不(bú)再符合客運索道生産(chǎn)要求的,生産單位應當立即采取整改措施。
第一百零(líng)八條(tiáo) 客運索道生(shēng)産單位應當(dāng)為質量安全總監和質量安全員提供必要的工作(zuò)條件、教育培訓和崗位待(dài)遇,充分保障其依法履行職責。
鼓勵客運索道生産單位建立對質量安全總監和質量安全員的激勵(lì)約束機制,對工作成效顯著的給予表彰(zhāng)和獎勵,對履職不到(dào)位的予以懲戒。
市場監督管理部門在查處客運索道生産單位違法行為時,應當将客運索(suǒ)道生産單(dān)位落實質量安全主體責任情況作為判斷(duàn)其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要(yào)因素。
客運索(suǒ)道生(shēng)産單位及其(qí)主要負責人無正當(dāng)理(lǐ)由未采納質量(liàng)安(ān)全總監和質量安全員依照本規定第九十七條提出的意見或者建議的,應當認(rèn)為質量安全總監和質量安全員已經依法履(lǚ)職盡責,不予處(chù)罰。
第一百零九(jiǔ)條 客運索道生産單(dān)位未按規定建立客運索(suǒ)道質量安全管理制度,或者未(wèi)按規定配(pèi)備、培(péi)訓、考核質量安全總監和質量安全(quán)員的,由縣級以上地方市(shì)場監督管理部門責令改(gǎi)正并給予通報批評(píng);拒不改正的,處五千元以上五萬元(yuán)以下罰款,并将處(chù)罰情況納入國(guó)家企業信用信息公示系統。法律、行政法規(guī)另有規定的,依照其規定執行。
客運索道生産單位主要負責人、質量安全總監、質量安全員未按規定要求落實質量安全責任的,由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正并給予通報批(pī)評;拒不改正(zhèng)的(de),對責任人處二千元以上一萬元以下罰款。法(fǎ)律、行政法規另有規定的(de),依照其規定執行。
第一百一十條(tiáo) 本(běn)規定下列(liè)用語的(de)含義是:
(一)客運索道生産單位主要負責人(rén)是指本單位的法定(dìng)代表人、法定代表委托人(rén)或(huò)者實際控制人;
(二)質量安全(quán)總監是指本單(dān)位管理層中負(fù)責質量保(bǎo)證系統安全運轉的管理人員;
(三)質(zhì)量安全(quán)員是指本單位具體負責質量過程控制的檢查人員。
第九章 大型遊樂設施
第一百一十一條 大型遊樂設施制造(zào)單(dān)位進行大型(xíng)遊樂設施及其安全保(bǎo)護裝置和主要部(bù)件的設計時,應當開展有關大型遊(yóu)樂設施安全性(xìng)能的風險評價,采取适當措施消除風險隐患,保證其所設計的大型遊樂設施及其安全保(bǎo)護裝置和主要部件不存在危及人身、财産安(ān)全等危險。
對本單位制造(zào)并已經投入使用的大型遊樂設施,大型遊樂設施制(zhì)造單位應提供必要的技術服務和必需的備品配件(jiàn),指導(dǎo)并協助解決大型遊樂設(shè)施使用過程中涉及的質量安全問題。
第(dì)一百一十二條(tiáo) 大型遊樂設施生産單位(wèi)應當依法配備質量安全總監(jiān)和質量安全員,明确質量安全總監(jiān)和(hé)質量安全員的崗位職責。
大型遊樂設施生産單位主要負責人對本單位大型遊樂設施(shī)質量(liàng)安全全面(miàn)負責,建立并落實(shí)大型遊樂設(shè)施質(zhì)量安(ān)全主體責任的長效機制。質量安全總監和質量安全員應當按照崗位職責,協助單(dān)位主要(yào)負責人做好大型(xíng)遊樂設施質量安全管(guǎn)理工作。
第一百一十(shí)三條 大型遊樂設施生(shēng)産單位主要負責人應當支持和(hé)保障質量(liàng)安全總監和質量安全員依法開展大型遊樂設施質量安全管理工作,在作出涉及大型遊樂設施質量安全的重大決策前,應(yīng)當充分聽取質量安全總監和質量安全(quán)員的意見和建議。
質量安(ān)全總監、質量安全員發(fā)現大型遊樂設施産品(pǐn)存在危及安全的缺陷時,應當提出停止相關大型遊樂設施生産(chǎn)等否決建議,大型遊樂設施生産單位應當立即分析研判,采取處置措施,消(xiāo)除風險隐患。對已(yǐ)經(jīng)出廠的産品發現存在同一性缺陷的,應當依法及(jí)時召回,并報當地省級市場監督管理部門。
第一百一十四條 質量安全總監和質量安全(quán)員應當具備下列大型遊樂設施質量安全管理能力:
(一)熟悉大型遊樂設施生産相關法律法規、安全技術規範、标準和本單位質(zhì)量保證體系;
(二)質量安全總監不得兼任質量安全員,質量安全員最多隻能擔(dān)任兩個不相關的質量(liàng)控制崗位;
(三)具備識别和防控大型遊樂設施質量安全風險的專業知識;
(四(sì))熟悉本單位大型(xíng)遊樂設施質(zhì)量安全相關的(de)設施設備、工藝流程(chéng)、操作規程等生産(chǎn)過程控(kòng)制要求(qiú);
(五)具有與所負責工作相關的專業教育背景和工作(zuò)經驗,熟悉任職崗位的工作任(rèn)務和要求(qiú);
(六)符合特種設備法律法規和安全技術規(guī)範的其(qí)他要求。
第一百一十五條 質量安全總監(jiān)按照職責要求,直接(jiē)對本單位(wèi)主要(yào)負責人負責,承擔下列職(zhí)責:
(一)組織貫徹、實施大型遊樂設施有關的法律法(fǎ)規、安全技術規範及相關标準,對質量保證系統的(de)實施負責(zé);
(二)組織制定質(zhì)量保證手冊、程(chéng)序文件、作業指導書等質量保證體(tǐ)系文件,批準程序文件;
(三)指導和協調、監督檢查質量保證體系各質量控制系統的工作;
(四)組織建立(lì)并持續維護大型遊樂設施質量安(ān)全追溯體(tǐ)系;
(五)組織質量分析(xī)、質量審核并協助進行管理評審(shěn)工作;
(六(liù))實施對不合格品(項)的控制,行使質量安全一票否決(jué)權;
(七)建(jiàn)立企業公告闆(pǎn)制度,對所生産的(de)大型遊樂設施安全事故事件、質(zhì)量缺陷和事故隐患等情(qíng)況,及時予以公(gōng)示;
(八)組織建立和健(jiàn)全内外部質量信息反饋(kuì)和處理的(de)信息系統;
(九(jiǔ))向市場監督(dū)管理部門(mén)如實反映質量安(ān)全問題(tí);
(十)組織對質量安全員定期進行教育和培(péi)訓;
(十一)接受和配合市場監督管理部(bù)門開展的監督檢查和事故調查,并如實提供有關材料;
(十二(èr))履行市場監督管理部門規定(dìng)和本單位(wèi)要求的其他大型遊(yóu)樂設施質量安(ān)全管理職責。
大型遊(yóu)樂設施生産單位應(yīng)當按(àn)照前(qián)款規定,結合本(běn)單位實際(jì),細化制定(dìng)《大型遊樂設施質量安全(quán)總監職責》。
第一(yī)百一十六(liù)條 質量安全員按照職責要求,對質量安全總監或者單位主要負(fù)責人負責,承擔(dān)下列職責(zé):
(一)負責(zé)審核質量控制程序文件和作業指導書;
(二)按照安全技術規範和質量保證手冊要(yào)求,審查(chá)确認相關工作見證,檢查生産過程的質量控制程序和要求實施情況;
(三)發現問題應當(dāng)與當事人及時(shí)聯系、解決,必要時(shí)責(zé)令停止當事人(rén)的工作,将情況(kuàng)向質量安全總監報告;
(四)組織對(duì)相關(guān)技術人員定期進(jìn)行教育和培訓;
(五)配合檢驗機構(gòu)做(zuò)好大型遊樂設施設(shè)計文件鑒定、型(xíng)式試驗、監督檢驗等工作;
(六)接受和(hé)配合市場監督(dū)管理部門開展的監督檢查和事故調查,并如實提供有關材料;
(七)履行市場監督管理部門規定和本(běn)單位要求的其(qí)他大型遊樂設施質量安全管理職責。
大型遊樂設施生産單位應當(dāng)按照前款規(guī)定,結合本單位實際(jì),細化制定(dìng)《大型遊樂(lè)設施質量安全員守則》。
第一百一十七條 大型遊樂設施生産(chǎn)單(dān)位(wèi)應當建立基于大型遊樂設施質量安全風險(xiǎn)防控的動态管理機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《大型遊樂設施質量安全風險(xiǎn)管控清單(dān)》,建立健全日管控(kòng)、周排查、月調度工作(zuò)制度和機制。
第一百一(yī)十八條 大(dà)型遊樂設施生産單位應當建立大(dà)型遊(yóu)樂設施質量安全(quán)日管控制度。質量安全(quán)員要每日根據《大型(xíng)遊樂設施質(zhì)量安全風險管控清單(dān)》進行檢查,形(xíng)成《每日大型遊樂設施質量安全(quán)檢查(chá)記錄》,對發現的質量安全風險隐患,應當立即采取防(fáng)範措施,及時上報質(zhì)量安全總監或者單位主要(yào)負責人。未發現(xiàn)問題(tí)的,也(yě)應當予以(yǐ)記錄,實行零風險報告。
第一百一十九條 大型遊樂設施生産單位應當建立大型遊樂設施質量(liàng)安全周排查制度(dù)。質量安全總監要(yào)每周至少組織一次(cì)風險隐患排查,分析研判大型遊樂設施質量安全(quán)管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周大(dà)型遊樂設施質量安全排查治理(lǐ)報告》。
第一百二十條 大型遊樂設施(shī)生産單位應當建立大型遊樂設施質量安全月(yuè)調度制度。單位主要負責人要每月至少聽取(qǔ)一次質量安全總監管理工作(zuò)情況彙報,對當(dāng)月大型遊樂設施質(zhì)量安全日常管理、風險隐患(huàn)排查治理等情況進行總結,對下(xià)個月重點工作作出調度安排,形成《每月大型遊樂設施質量安全調度會議紀要》。
第一百二十一條 大型遊樂設施生(shēng)産單(dān)位應當将主(zhǔ)要負責人、質量安(ān)全總監和(hé)質量安全員(yuán)的設立(lì)、調整情況,《大型遊樂設施質量(liàng)安全風險管控清單》《大型遊樂設施質量安全總監職責》《大型(xíng)遊樂設施質量安全員守則(zé)》以及質量(liàng)安全總監、質量安全員(yuán)提出的意見建(jiàn)議、報告和問題(tí)整改落實等履職情況予以記錄并存檔備查。
第一百二十二(èr)條 市場監督管(guǎn)理部(bù)門應當将大型遊樂(lè)設施生産單位建立并落實大型遊樂設(shè)施質量安(ān)全責任制等管理制度,在日管(guǎn)控、周(zhōu)排查、月調度中發現的大(dà)型(xíng)遊樂設施質量(liàng)安全風險隐患以(yǐ)及整改情況作為監督檢查的重(zhòng)要(yào)内容。
第一百二十三(sān)條 大型遊樂設(shè)施生(shēng)産單位應(yīng)當(dāng)對質量(liàng)安全總監(jiān)和質量安(ān)全員進行法律法規、标準和專(zhuān)業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況予以記錄并存檔備查。
縣級以上地方市場監督管理部門按照國家市場監督管理總局制定的(de)《大型遊樂設施質量安全管理人員(yuán)考核(hé)指南》,組織對本轄區内大型(xíng)遊樂設施生産單位的(de)質量安全總監和質量安全員随機進行監督(dū)抽查(chá)考核并公布考核(hé)結果。監督抽查考核不得收取費用。
監(jiān)督抽查考核不合格,不再符合大型遊樂設施生産要求的,生産單位應(yīng)當立即采取整改措施。
第一百二十四條 大型遊樂(lè)設施生産單位應當為質量安全總(zǒng)監和質量安全員(yuán)提供必要的工作條件、教(jiāo)育培訓和(hé)崗(gǎng)位待遇,充分保(bǎo)障其依法履行職責。
鼓勵大型遊樂(lè)設施生産單位建立對質量安全總監和質量安全員的激勵約(yuē)束機制,對工作成效顯(xiǎn)著的給予表彰(zhāng)和獎勵,對履職不到(dào)位的予以(yǐ)懲戒。
市場(chǎng)監督管理部門在查處大型遊樂設(shè)施生産單位違法行為時,應當将大型遊樂設施生産單位落實質量安全主體責任情況作為判斷其主觀過錯、違法情節、處罰幅度等考量的重要因素。
大型遊(yóu)樂設施生産單位(wèi)及其主要負責人(rén)無(wú)正當理(lǐ)由(yóu)未采(cǎi)納質量安全總監和質量安全員依照本規定第一百一十三條提出的意見或者建(jiàn)議的,應當認為質量安(ān)全總監(jiān)和質量安全員已經依法履職盡責,不予處(chù)罰。
第一百二十五條(tiáo) 大型遊樂設施生産(chǎn)單位未按規定建立大型遊樂設施質量安全管理制度,或者未按規(guī)定配(pèi)備、培訓、考核質量安全總監和質(zhì)量安全員的,由縣級以上(shàng)地方市場監督管理部門(mén)責令改正并給予通報批(pī)評;拒不改正的,處五千元以上五萬元以(yǐ)下罰(fá)款,并将處罰情(qíng)況納入國家企(qǐ)業信(xìn)用信息公示系統。法(fǎ)律、行政法規另(lìng)有規定(dìng)的,依照其規定執行。
大型遊樂設施生産單位(wèi)主要負責人(rén)、質量安全總監、質量(liàng)安全(quán)員未按規定要求落(luò)實質量安全責任的,由(yóu)縣級以上地方市場監督管理部門責令改正并給予通報批(pī)評;拒不(bú)改正的,對責任人處二千元以上一萬元以下(xià)罰款。法律(lǜ)、行政法規(guī)另有規定的,依照其規定執行。
第一百二(èr)十六(liù)條 本(běn)規定下列用語的含義是:
(一)大型遊樂設施生産單位主要負責人是指本單位的(de)法定代表人、法定代表委托人(rén)或(huò)者實際控(kòng)制人;
(二)質量安全(quán)總監(jiān)是指本單位(wèi)管理層中負責質量(liàng)保證系統安全運轉的管理人員;
(三)質量安全員是指本單位具體(tǐ)負責質量過程控制(zhì)的檢查(chá)人員。
第十章 場(廠)内專用機(jī)動車輛
第一(yī)百二(èr)十七條 場(廠)内專用機動車輛(以下簡稱場車)生産單位應當依法配備質量安全總監和質(zhì)量安全員,明确質量安全總監和質(zhì)量安全員的崗(gǎng)位職責。
場車生(shēng)産單位主要負責人對本單位場車質量安全全面(miàn)負責,建立并落實(shí)場車質(zhì)量安全主體責(zé)任的長效機制。質量安全總監和質量安(ān)全員應當按照崗位職責,協助(zhù)單位主要負責人做好場(chǎng)車質量安全管(guǎn)理工作。
第一(yī)百二十八條(tiáo) 場車生産單位主要負責人應當支持和(hé)保障(zhàng)質量安全總監和質量安(ān)全員依法開展場車質量安全(quán)管理工作(zuò),在作出涉及場車質量安全的重大決策前,應當充分聽取質量安全總監和質量安全(quán)員的意見和建議。
質量安全總(zǒng)監、質量安全員發現場車産品存在危及安全的缺(quē)陷時,應當提出停(tíng)止相關(guān)場車生産等否決建議,場車生産單位應當立即分析研(yán)判,采取處置措施,消除風險(xiǎn)隐患。對(duì)已經出廠(chǎng)的産品發現存在同一性(xìng)缺(quē)陷的,應當依法及時召回,并(bìng)報當地省級市場監(jiān)督管理部門。
第一百(bǎi)二十九條 質量安全總監和質量安全員應當具備下列場車(chē)質量安全管理能力:
(一)熟悉(xī)場車生産相關法(fǎ)律法規、安全技術規範、标準和本單(dān)位質量保證體系;
(二)質量安全總監不得(dé)兼任質量安全員,質量(liàng)安全員(yuán)最多隻能擔任兩個不相關的質量控(kòng)制崗位;
(三)具備(bèi)識别和防控場車質量安全(quán)風險的專業知識;
(四)熟悉本單位場車質量(liàng)安全相關的設施設備(bèi)、工藝流程、操作規程等生産過(guò)程控制要求;
(五)具有與所負責工作(zuò)相關的專業教育背景和工作經驗(yàn),熟悉任職崗位的工作任(rèn)務和要求;
(六)符合特種設備法律法規和安全技術規範的其他要求。
第一百三十條 質量安(ān)全總監按照職(zhí)責要求,直接對本單位主要負責人(rén)負責,承擔下列職責:
(一)組織(zhī)貫徹、實施場(chǎng)車有關的法律法規、安全技術(shù)規範及相關标準,對質量保證系統的實施負責;
(二)組織制定質(zhì)量(liàng)保證(zhèng)手冊、程序(xù)文件、作業(yè)指導書(shū)等質量保證體系文件(jiàn),批準程序(xù)文件;
(三)指導和協調(diào)、監督檢查質量保(bǎo)證(zhèng)體系各質量(liàng)控(kòng)制系統的工作;
(四)組織建立并持續(xù)維護場車質(zhì)量安全追溯體系;
(五)組(zǔ)織質量分析、質量審核并協助進(jìn)行(háng)管理評審(shěn)工作;
(六(liù))實施對不合格品(項)的(de)控制,行使質量(liàng)安全一票否決權;
(七)建立企業公(gōng)告闆制度,對所生産(chǎn)的場車安全事故事件、質量缺陷和事故隐患等情況,及時予(yǔ)以公示;
(八)組織建立和健全内外部質量信息反饋和(hé)處理(lǐ)的信息系統;
(九)向市場監督管理部門如實反映質(zhì)量安(ān)全問題;
(十)組織對質(zhì)量安全員(yuán)定期進行(háng)教育和培訓;
(十一)接受和配合市場(chǎng)監督管理部門開展的監督(dū)檢查和事故調查,并如實提供有關材料;
(十二)履行市場監督管(guǎn)理部門規定和本單位要求的其他場車質量安全管理職責。
場(chǎng)車生産單位應當按照前款規定,結(jié)合本單位實際,細化制定《場車質(zhì)量安全總監職責》。
第(dì)一百(bǎi)三十一條 質量安全員按照職(zhí)責要求,對(duì)質量安全總監或(huò)者單位(wèi)主要負責人負責,承擔下列職責:
(一)負責審核質(zhì)量控制(zhì)程序文件和作業指導書;
(二)按照安全技(jì)術規範和質量(liàng)保證手冊要求,審查确認相關(guān)工作見證,檢查(chá)生産過程的質(zhì)量控(kòng)制程序和要求實施情況;
(三)發現問(wèn)題應當與當事人及時聯系、解決,必要時責令停止當事人的工作(zuò),将情況向質量(liàng)安全總(zǒng)監報告(gào);
(四)組(zǔ)織對相關技術人員定期進行教育和培訓;
(五)配合檢驗機構做好場車(chē)型式試驗等工(gōng)作;
(六)接受和配合市場監(jiān)督管(guǎn)理部(bù)門開(kāi)展的監督檢查和事(shì)故調查,并如實提(tí)供有關材料;
(七)履行市場監督管理部(bù)門規(guī)定和本單(dān)位要求的其他場車質量安全管理職責。
場車生産單(dān)位應當按照前款規(guī)定,結本合單位實際,細化制定《場車質(zhì)量安全員守則(zé)》。
第一百三(sān)十二(èr)條 場車(chē)生産單位應(yīng)當建立基于場車質量安全風險防控的動态管理機制,結合本單位實際,落實自查要求,制定《場車質(zhì)量安全風險管控清單》,建立健全日管控、周排查、月(yuè)調度工作制度和機制。
第一百三十三條(tiáo) 場車生産單位應當建立場車質量安全日管(guǎn)控制度。質量安全員要(yào)每日根據《場(chǎng)車質量(liàng)安(ān)全風險管控清單(dān)》進行檢查,形成《每日場車質(zhì)量安(ān)全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的質量安全風險隐患,應當立即采取防範(fàn)措施,及時上報(bào)質量安全總監或者單(dān)位主(zhǔ)要負責人。未發現問題的,也應當予(yǔ)以記錄,實行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
第一百三(sān)十四條 場車生(shēng)産(chǎn)單位應當建立場車質量安(ān)全周排查制度。質量安全(quán)總監要每周至少(shǎo)組(zǔ)織一次風險隐(yǐn)患排查,分析研判(pàn)場車質量安全管理情況,研究解決日管控中發現的(de)問題,形成《每周場車質量安全排查治理(lǐ)報告(gào)》。
第一百三十五條 場車生(shēng)産(chǎn)單位應當建立場車質量安全月(yuè)調度制度。單位(wèi)主(zhǔ)要負責人要每月至少聽取一次質量安全總監(jiān)管理工作情況彙報(bào),對當月場車質量安全日常管理、風險(xiǎn)隐患排(pái)查治理等(děng)情況進行總結,對下個月重點工作(zuò)作出調度安排,形成《每月場車(chē)質量安全(quán)調度會議紀(jì)要》。
第一百(bǎi)三十六條 場車生産單位應(yīng)當将主要負責(zé)人(rén)、質量安全總監和質量安全員的設立、調整(zhěng)情況,《場(chǎng)車質量安全風險(xiǎn)管控清單》《場車質量安(ān)全總監職責(zé)》《場車質量安全員守則》以及質(zhì)量安(ān)全總監、質量安全員(yuán)提出的意見建(jiàn)議、報告和(hé)問題整改落實等履(lǚ)職情況予以記錄并存檔備查。
第一百三(sān)十七條 市場監督(dū)管(guǎn)理部門應當将場車(chē)生産單位建立并落實場(chǎng)車質量安全責(zé)任制等管理制(zhì)度,在日管控、周排查(chá)、月調度中(zhōng)發現的場車質量(liàng)安全風險隐患以及整(zhěng)改情況作為監督檢查的重要内容。
第一百三(sān)十八條 場車生(shēng)産單(dān)位應當對質量(liàng)安全總監和質量安(ān)全員進行(háng)法律法規、标準和專業知識培訓、考核,同時對培訓、考核情況(kuàng)予以記錄并存(cún)檔備查。
縣級以上地方市場監督管(guǎn)理部門按照國(guó)家市場監督管理總(zǒng)局制定的《場車質(zhì)量安全管理人員考核指南》,組織對(duì)本轄區内場車生産單位的質量安全總監和質量安全員随機進行(háng)監督抽查考核并公布考核結果。監督抽查考核不(bú)得收取費用。
監督抽查考核不(bú)合格,不再符合場車生産要求的,生産單位應(yīng)當立即采取整改措施。
第一百三十九條 場車(chē)生産單位應當為質量安全總(zǒng)監和質量安全員提供必(bì)要的(de)工作條件、教育培訓和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
鼓勵場車(chē)生産單位建立對(duì)質量安全總監和質量安全員的(de)激勵約束機制,對工作成效顯(xiǎn)著的給(gěi)予表彰和獎勵,對(duì)履職不到位的予以(yǐ)懲戒。
市場監督(dū)管理部門在查處場車(chē)生産單位違法行為(wéi)時,應當将場車生産單位落實質量安全主體(tǐ)責任情況(kuàng)作(zuò)為判斷其(qí)主觀過錯、違法(fǎ)情節、處罰(fá)幅度等考量的(de)重要因素。
場車生産單位及其(qí)主要負責人無正當(dāng)理由未采納質量安全總監和質量安全員依照本規定第一百二十八條提出的意見或者建議的(de),應當認為質量安全總監和質量安全員已經依法履(lǚ)職盡責,不予處罰。
第一百四十條 場車生産單位未(wèi)按規定建(jiàn)立場車質量安全管理制度(dù),或者未按規定配(pèi)備、培(péi)訓、考核質量(liàng)安全總監和質量安全員的,由縣級以(yǐ)上地方市場監督管理部門(mén)責(zé)令改正并給予通報批評;拒不改正的,處五千元以上五萬元(yuán)以下罰款,并(bìng)将處罰情況納入國家(jiā)企業信用信(xìn)息公示系統。法律、行政法規(guī)另有規定的,依(yī)照其規定(dìng)執行。
場車生産單位(wèi)主要負責人、質(zhì)量安全總監、質量安全員未按規定要求落實(shí)質量安全責任的,由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門責令改正并給予通報批評;拒不(bú)改正的,對責任人處二千元(yuán)以上一萬元以下罰款。法律、行政法規(guī)另有規定的,依照其規定執行。
第一百四十一條(tiáo) 本規定下列用語(yǔ)的含義是:
(一)場車生産(chǎn)單位主要負(fù)責人是指本單位(wèi)的法定代表人、法(fǎ)定代(dài)表委托人或者實際控制人;
(二)質量安全總監是指本單(dān)位管理層中負責質量保證(zhèng)系統(tǒng)安全運轉的(de)管理人員;
(三)質量(liàng)安全員是指本單位具體負責(zé)質量過程控制的檢查人員。
第十一章 附(fù) 則
第一百四十二條(tiáo) 本規定自2023年5月5日(rì)起施行。