提高(gāo)一體(tǐ)推進“三(sān)不腐”能力和(hé)水平 全面打赢反腐敗鬥争攻堅戰持久(jiǔ)戰

■ 反腐敗鬥争關系民心(xīn)這個最大的政治，是一場輸不起(qǐ)也決不(bú)能輸的重大政(zhèng)治鬥(dòu)争。要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥争(zhēng)的認識(shí)，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想(xiǎng)腐能力和水平，全面打(dǎ)赢反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰

■ 黨(dǎng)的十八大以來(lái)，我們在反腐敗(bài)鬥争中取得了顯著成效、積累了重要經驗。一是構建起黨全(quán)面(miàn)領導的反腐敗工作格局，健(jiàn)全了黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮(huī)、紀委監委(wěi)組織協調、職(zhí)能部門高效協同、人民群衆參與支持的反腐敗工作體(tǐ)制機制(zhì)。二(èr)是從治标入手，把治本寓(yù)于治标之(zhī)中，讓黨員幹部(bù)因敬畏而“不敢”、因制(zhì)度而“不能(néng)”、因覺悟而(ér)“不想”。三是始終堅持嚴的主基調不動搖，以零容忍态度懲治腐敗，堅決遏制增量(liàng)、削減存量，嚴肅查處阻(zǔ)礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的(de)腐(fǔ)敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂不(bú)收手的腐(fǔ)敗(bài)分子，深化重(zhòng)點領域反腐敗工作，态度不變(biàn)、決心不減、尺度不松。四是紮緊防(fáng)治腐敗(bài)的制(zhì)度籠子，形成了一整套(tào)比較完善的黨内法規體(tǐ)系和反腐敗法律體系，增強制度剛性，防止“破窗效應”，貫通執紀執法(fǎ)，強化綜合(hé)效能，确保(bǎo)各項法規(guī)制度落地生根。五是構築拒腐防變的思想堤壩，用(yòng)理想信念強基固本(běn)，用黨的創新(xīn)理論武(wǔ)裝全黨，用優秀(xiù)傳統文化正心明德(dé)，補足(zú)精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”，築牢思想道德防線。六是(shì)加強對權力運行的制約和監(jiān)督，深化黨(dǎng)的紀律檢查體制改(gǎi)革、國家監察體制改革(gé)，實現黨内監督全覆蓋、對公職人員監察全覆蓋，強化黨(dǎng)的自我監督(dū)和群衆監督，把(bǎ)發現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進改革、完善制度貫通(tōng)起來，教(jiāo)育引導黨員幹部秉公(gōng)用權、依法用權、廉潔用(yòng)權、為民用權(quán)

■ 反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻複雜(zá)。我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，必須将反腐敗(bài)鬥争(zhēng)進行到底。一體(tǐ)推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同(tóng)時發力、同(tóng)向發力(lì)、綜合發力，把不敢腐的(de)強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束(shù)、不想腐的思想教育(yù)優勢融于一體，用“全周期管理(lǐ)”方式，推動各項措施在(zài)政(zhèng)策取(qǔ)向上相互配(pèi)合、在實施過程中(zhōng)相互促進、在工作成效上相(xiàng)得益彰

新華社北京6月(yuè)18日電  中共(gòng)中央政治局6月17日(rì)下午就一體推進不敢腐、不能腐、不想腐進行第四十次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，反腐敗鬥争(zhēng)關系(xì)民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治鬥(dòu)争。要加深對新形(xíng)勢下黨風廉政建設和反(fǎn)腐敗鬥(dòu)争的認識(shí)，提高一體(tǐ)推進不敢腐、不(bú)能(néng)腐、不想腐能力和水平(píng)，全面打赢反(fǎn)腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。

中央紀委國家監委案件監督管(guǎn)理室主任劉美頻就這個問題進行講解(jiě)，提出(chū)了工作建(jiàn)議。中央政治局的同志認(rèn)真聽取了講解，并進行了讨論。

習近平在主持學習時發(fā)表了重要講話(huà)。他強調(diào)，勇(yǒng)于自我革命是黨百年奮鬥培(péi)育的鮮明品格。在各個曆史時(shí)期，黨堅持嚴于管黨治黨。進入新時代，我們(men)就推進反腐敗鬥争提(tí)出一系列新理(lǐ)念新思想新戰略，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰略布局(jú)，探索出依靠自我革命跳出曆(lì)史周期率的有效途徑。黨通過(guò)前所未有的反腐倡廉鬥争，赢得了保持(chí)同人民群衆的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的曆史主動，赢得(dé)了全黨高度團結統一、走在時代(dài)前列、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大複興(xìng)的曆史主動。

習近平指出，黨的十八大以來，我們在(zài)反腐敗鬥(dòu)争中取得了顯著成效、積(jī)累了重要經驗。一是構建起黨全面(miàn)領導的反腐敗(bài)工作格局，健全了(le)黨中(zhōng)央統一領導、各級黨委統籌(chóu)指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群衆參與支持的反腐敗工作體制機制。二是從治标入手，把治本寓(yù)于治标之中，讓黨(dǎng)員幹部因敬畏而“不敢”、因(yīn)制度而“不能”、因覺悟而“不想”。三是始終堅持嚴的主基調不動搖，以(yǐ)零容忍态度懲(chéng)治腐敗，堅決遏制增(zēng)量、削減存量，嚴肅查處阻礙黨的(de)理論和路線方針(zhēn)政策貫徹執行(háng)、嚴重(zhòng)損害黨的執政根基的腐敗問題(tí)，堅(jiān)決清除對黨陽奉陰違的兩面人、不收斂(liǎn)不收手的(de)腐敗分子，深化重點領域(yù)反腐敗工(gōng)作，态度不變、決心不減、尺(chǐ)度不松。四是紮緊防治腐(fǔ)敗的(de)制度籠子，形成(chéng)了(le)一整套比較完善的黨内法規體系和反腐敗法律體系，增強制(zhì)度剛性，防止“破窗效應”，貫(guàn)通執紀執法，強化綜合效能，确保各項法規制度落地生根。五是構築拒腐防變的思想(xiǎng)堤壩，用理想信念強(qiáng)基固本(běn)，用(yòng)黨的(de)創新理論武裝全黨，用優秀傳統文(wén)化正心明德，補足精(jīng)神之“鈣”，鑄牢思想之(zhī)“魂”，築牢思想道德防線。六是加強對權力運行的制約和監督，深化黨的紀律(lǜ)檢查體制改革、國家監察(chá)體制改革，實現黨(dǎng)内(nèi)監督全覆蓋、對(duì)公職(zhí)人員監察全覆蓋，強化黨的自我監督和群衆監(jiān)督，把發現問題、推動整改、促進改(gǎi)革、完善制度貫(guàn)通起(qǐ)來，教育引導黨員幹部秉公用(yòng)權、依法用權、廉潔用權、為民用權。

習近平(píng)強調，腐敗是黨内各種不(bú)良因素長期積(jī)累、持續發酵的體(tǐ)現(xiàn)，反腐敗就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損(sǔn)害黨的純潔性的病原體作鬥(dòu)争。這種鬥争極其(qí)複雜、極其艱難，容不得絲毫退讓妥協，必須始終保持(chí)正視問題的勇氣和刀刃向内的堅定，堅決割除毒瘤、清除毒(dú)源、肅清流毒，以黨永不變質确保紅色江山永不變色。

習(xí)近平指出，反(fǎn)腐敗鬥争取得壓倒性(xìng)勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻複雜。我們對腐敗的頑固性和危害(hài)性絕(jué)不能低估，必須(xū)将反腐敗鬥争進行(háng)到底(dǐ)。一體推進不敢腐、不能腐(fǔ)、不想腐，必須三者同(tóng)時發力、同向發力、綜合發力，把(bǎ)不敢腐的強大震懾效能、不能(néng)腐的剛性制度約(yuē)束、不想腐的思想教育(yù)優勢融于一體，用“全周期管理”方式，推動各(gè)項措施在政策(cè)取向上相互配合(hé)、在實(shí)施過程中相互促進、在工(gōng)作成效上相得(dé)益彰。

習近(jìn)平強調，要加強黨中央對反腐(fǔ)敗(bài)工作的(de)集中統一領導，發揮(huī)黨的政治(zhì)優勢、組織(zhī)優勢、制度優勢，壓實各級黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任(rèn)特别是“一把手”第一(yī)責任人責任，貫通(tōng)落(luò)實相關職能部門監管職責，健(jiàn)全各負其責、統一協調(diào)的管黨(dǎng)治黨責任格局。要把反腐敗鬥(dòu)争同黨的(de)政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀(jì)律(lǜ)建設、制度建設貫通協同起來，發揮(huī)政治(zhì)監督(dū)、思想教育、組織管理(lǐ)、作風整治、紀律執行、制(zhì)度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)。

習近平指出，要保持(chí)零容忍的警醒、零容忍的力度，統籌推進各領域反(fǎn)腐敗鬥争，讓那些反複(fú)發作的老問題逐漸減少直至(zhì)不(bú)犯，讓一些滋生的新問題難以蔓延(yán)，堅決把增量遏制住、把存量清除掉(diào)。要準确把握腐敗階段性特征和變化趨勢，聚焦重點領域和關鍵環節，堅定不移“打虎(hǔ)”、“拍蠅”、“獵狐”，堅決(jué)清理風險隐患(huàn)大的行業(yè)性、系統性腐敗，有效防範化解腐敗風險及關聯性(xìng)經濟社會風險。各地區各部門要緊(jǐn)密(mì)結合實際，對(duì)自身政治(zhì)生态狀況進行深入分析，找準腐敗的突出表(biǎo)現、重點(diǎn)領域、易發環節，有針對(duì)性地(dì)集中整治(zhì)，全力攻堅、務求實效。

習近平強(qiáng)調，要從源頭着手，完善管權治吏的體制機(jī)制，更加(jiā)常态化、長效化地防範和治理腐敗問題。要着力減少腐敗(bài)機(jī)會，抓住政策制(zhì)定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規範工作(zuò)程序，強化權力制約，減少權力對微觀經濟(jì)活動的不當幹預。要有效防止腐(fǔ)敗滋長，把反(fǎn)腐敗防線前移，加強(qiáng)日常管理監督，精準運用“四(sì)種形态”，抓早抓小、防(fáng)微(wēi)杜漸、層(céng)層設防(fáng)。要弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作(zuò)風，開(kāi)展有(yǒu)針對性的黨(dǎng)性教育、警示教育(yù)，用廉潔文化滋養(yǎng)身心，建立符合新時代新階段要求(qiú)的(de)幹部(bù)考核評價(jià)體系，注重對(duì)年輕幹部的教育引導(dǎo)。要建立腐敗預(yù)警(jǐng)懲治聯動機制，加強對腐敗(bài)手段隐形變異、翻新升級(jí)等新特征的(de)分析研究，提高及時發現、有效處理腐敗問題的能力。

習(xí)近平指出(chū)，要深化(huà)黨和(hé)國家監督體制改革，以黨内監督為主導，促進各類監督(dū)力量整(zhěng)合、工作融合，強化對權力監督的全覆蓋、有效性，确保(bǎo)權力不被濫用。要完善(shàn)黨内法規體系、國家法律體(tǐ)系，加快完(wán)善反(fǎn)腐敗涉外法律(lǜ)法(fǎ)規。要嚴格執行制度，把(bǎ)遵規守紀内化為黨員、幹部的思想自覺和政治自(zì)覺。進行自我革(gé)命(mìng)也要注重依靠人民，靠人民群衆(zhōng)支持和幫助解決自身問題。

習近平強調，全(quán)面從嚴治黨(dǎng)、推進反腐敗鬥(dòu)争，必須從領導幹部特(tè)别(bié)是高級(jí)幹部嚴起。職(zhí)位越高、權力越(yuè)大，就越(yuè)要有敬畏之心、越要嚴于律(lǜ)己。領導幹部特别是高級幹部要管好自身，還要管(guǎn)好(hǎo)家人親戚、管好身邊人(rén)身邊事、管好主管分管領(lǐng)域風氣，在營造風清(qīng)氣正(zhèng)的政治生态、形成清清爽爽(shuǎng)的同志關系和規規矩矩的上下級關系、堅持(chí)親清政商關系、營造向上向(xiàng)善的社會環境等方面帶好頭、盡好責。中(zhōng)央政治局的同(tóng)志在嚴于律己上必須堅持最高标準，要求全黨做到的要率先做到，要(yào)求全黨不做的要堅(jiān)決不做。

習近平指出(chū)，紀(jì)檢監察機關要主動應對反腐敗鬥争新形勢新(xīn)挑戰，深化對管黨(dǎng)治黨規律、反腐敗鬥争(zhēng)規律的認(rèn)識，不斷提高工作能力和水平，主動接受黨内和社(shè)會各方面的監督，以自我革命精神堅決防止“燈下(xià)黑”。紀檢監察(chá)幹部要做到忠誠堅定、無私(sī)無畏，始終以黨性立身，秉(bǐng)公執(zhí)紀、謹慎用權，敢于善于鬥争，真正做到讓黨中央放心、讓人民群衆滿意。